4月10日至15日，江蘇省委書記羅志軍來到位於裏下河腹地也是經濟洼地的這個經濟薄弱村，進行“三解三促”駐點調研。他住農家、察村情、聽民聲，與農民群眾同吃、同住、同勞動，深入了解基層幹部群眾的所思所盼，同大家共商加快蘇中經濟薄弱地區發展、全面建成更高水平小康社會的新路子。

    “中國夢”，是我們每個人每個家庭夢想的合成

    10日上午，羅志軍同隨行的省委辦公廳負責同志和秘書，乘坐一輛麵包車，徑直來到金港村，在村支書顏金松陪同下，走進了村民翟智平家整潔的小院。

    省委書記的隨和親切、普通村民的淳樸熱情，轉眼間就消除了彼此的陌生和拘束。羅志軍與顏金松及翟智平一家圍坐在桌前，仔細詢問村裏的基本情況，很快就對金港村和翟智平家有了個大致的了解。

    在接下來的幾天裏，羅志軍利用白天和晚上，先後走訪了郭兆英、吳培樹、呂金傳、吳培道等十多戶村民家庭，看望了黃春梅、趙廣和、姚長友、孫慶陽等老黨員、老村幹部。家裏有幾口人，有多少承包地，除了種地外有哪些收入來源，生活上還有沒有困難……每到一戶，羅志軍都問得十分仔細。

    村民吳躍林的兒子、兒媳在南京打工，自己在家種了200多畝地，一年至少有六七萬元收入，全家在南京和八橋鎮上都買了房子。説起現在的生活，老吳連聲感謝黨和政府的政策好。羅志軍稱讚他勞動致富很光榮，“靠辛勤的勞動和不懈的奮鬥，我們的生活一定會越過越好！”

    村民張正其的妻子不幸患有尿毒症，因為治病家裏有些拮據。但所幸參加了新農合，能報銷80%的醫藥費。“農村大病救助還能再補助一點嗎？”羅志軍對顏金松説，對這樣的困難家庭，各級黨組織要給予更多的關心，這也是我們建設全面小康、實現共同富裕的一項硬任務。

    “當年怎麼也沒想到能過上今天這樣的好日子！”有著40年黨齡的老黨員黃春梅連聲感慨。羅志軍説：“今天的好日子，是一代代人接續奮鬥得來的，我們要教育引導年輕人珍惜這來之不易的生活，繼續艱苦創業，努力創造更加幸福的生活。”

    在村民陳春林家，聽説省委書記前來串門，許多群眾都興奮地聚攏過來。羅志軍説：“現在全國上下都在談論中國夢，請大家也來説説，都有什麼樣的夢？”

    “現在農民土地流轉有租金，種糧有補貼，還有打工收益，希望好政策不要變。”

    “農民就怕生大病，看病報銷的比例能不能再高一些。”

    “鄉村學校的軟硬體跟城裏學校比還有差距，希望農村孩子也能接受更好的教育。”

    “現在的好日子真是越過越想過。要説夢想，就是希望家庭和睦團圓，生活更加幸福！”

    農民群眾樸實的話語中，有滿足，更有憧憬。聽了大家的話，羅志軍説：“現在大家都在為生計而奔忙，也都對未來的生活充滿希望。習近平總書記説的中國夢，就是我們每個人和每個家庭小康夢、富裕夢的合成，只要大家都朝著這個目標去努力去奮鬥，就一定能圓上這個中國夢。”

    家庭農場和合作社，是發展現代農業的有效組織形式

    金港村是一個純農業村，全村現有耕地6437畝，從2008年村裏組建蔬果土地股份專業合作社以來，已流轉耕地2076畝，引進和創辦了花卉苗木、蔬菜瓜果、水産養殖等20多個現代農業項目。羅志軍深入考察了這些項目。

    村民闞年紅回鄉創辦揚州年紅花木園林有限公司，在280畝的花木基地裏，種植了晚櫻、紫薇、高桿女貞、紅葉石楠等30多個品種的花卉苗木。羅志軍走進花木基地，準確地説出了每種苗木的名稱，並詳細了解其市場行情。

    闞年紅説，公司除了向村民支付每畝700元的土地租金，還吸收不少村民到基地打工，基本上都是些不能外出打工的老年人，打一天工掙60元，這些農民的收入比過去翻了一番。

    羅志軍聽了高興地説，隨著城鎮化建設不斷推進和城鄉居民對美化環境越來越重視，花卉苗木産業發展空間巨大，希望你們好好做下去，不僅增加自身收益，而且還美化了村莊環境，增加了農民收入。

    由靖江客商朱鵬飛投資的盛川科技園林有限公司，在村裏建了5棟3萬平方米大棚，建成了花木育苗基地；揚州嘉和機械集團投資創辦的飛揚生態農業園，一期租下300多畝地，除了採用揚州大學農學院提供的種苗和技術種植黃桃外，還將發展水産養殖、設施蔬菜、畜禽養殖等生態觀光農業項目；本村農民成生龍在大棚裏種草莓，一個棚一年凈收入可達七八千元；瑞苑蔬菜瓜果專業合作社去年創辦的瑞康農場，從村裏流轉300多畝地種植各種蔬菜，適應多品種、小批量和均衡供應的要求，已與揚州、高郵一些學校和企業形成了穩固的供貨關係，發展勢頭良好。羅志軍深入了解這些農業項目的組織形式及生産銷售情況，鼓勵他們在發展現代農業上積極探索，創造和積累更多的經驗。

    為了促進現代農業更好發展，羅志軍邀請闞年紅和利民灰天鵝養殖專業合作社理事長王吉香、糧食購銷經紀人高興和、種糧大戶潘戰友、養魚大戶何心東等一起座談，詳細了解他們在生産經營中存在哪些問題，有什麼政策建議。

    種糧大戶潘戰友説，現在農村空巢家庭越來越多，留守人口老齡化趨勢加快，農村土地流轉是大勢所趨。目前他家種了150畝地，從播種到收割全程實現了機械化，他正準備申辦個家庭農場，把種糧面積再擴大一倍。“只有改變一家一戶分散經營的模式，才能提高糧食産量和品質。”他還建議，要重視加強農田水利建設，推廣節能灌溉技術，幫助農民做好秸稈還田這篇文章。

    羅志軍認真聽取潘戰友的建議，對他創辦家庭農場的想法表示支持，認為這對於解決農村空心化後誰來種地問題、穩定和促進糧食生産意義重大。

    在與農業企業負責人、種養大戶和經紀人的交談中，羅志軍強調，蘇中地區農業資源豐富、基礎條件較好，要把發展現代農業放到更加重要的位置。家庭農場、專業合作社等是發展現代農業的有效組織形式，既可以把農村勞動力從土地上釋放出來，又有利於提高農業生産率，促進農民增收，保護農村生態環境。要進一步培育農業經營主體，創新農業經營體系，使農民從事農業生産不靠政府補貼也能掙錢。“少部分人從事農業生産，更多的人從事非農産業，更多人在田園化的城鎮小區生活，未來的農村一定是這個方向。”

    壯大村級集體經濟，

    才能更好為農民群眾辦事服務

    如何加快蘇中經濟薄弱地區發展，提高蘇中全面小康建設的質量和水平，是羅志軍此次駐點調研的主要課題。

    作為裏下河地區的一個經濟薄弱村，金港村由原港西、吳趙、金星三個村合併而成，下轄15個村民小組985戶3110人，但2012年村級集體經濟收入只有15.3萬元，加上江蘇油田給的油井補助收入9萬元，仍然難以滿足村裏日常開支的需要。2007年村集體債務曾達278萬元，雖然經過這幾年的努力已經化解了不少，但目前村裏仍背負著93萬元欠債。村級集體經濟薄弱，嚴重制約了發展農村公共事業和為群眾辦實事的能力。

    幾天間，羅志軍考察了村衛生室、綜合服務中心等民生事業和公共服務設施，察看了村裏道路、溝渠及村莊環境整治情況，與村幹部、鄉村醫生、村民群眾和油田職工等進行了廣泛深入的交談。如何更快增加村級集體經濟收入，這個問題始終縈繞在他的腦海裏。

    15日下午，在即將結束這次駐村住戶調研時，羅志軍把村幹部們一起請到了房東翟智平家，與大家交換對村裏下一步發展特別是壯大集體經濟實力的意見。

    “盤活閒置廠房和水面資源，可以增加租金收益。”

    “繼續推進土地流轉，組建勞務合作社，既能幫助村民增加打工收入，也能增加勞務經紀收入。”

    “以金港村為核心區的八橋現代農業産業園已經有了點起色，要進一步搞好園區亮化、道路硬質化和電灌排澇設施，這樣才可以招到更多的好項目。”

    “金港有15個村組，居住分散零亂，讓村民集中居住，可以置換出幾百畝、上千畝土地，增加土地收益。”

    “無工不富，要從農業種植向農産品深加工方向發展，打出自己的農産品品牌”……

    村支書顏金松、村委會主任楊國富等村幹部們分別談了自己的有關想法。

    羅志軍肯定了村幹部們發展集體經濟的這些打算。他説，金港下一步發展面臨的主要問題，是儘快增加村級集體經濟收入。羅志軍提出了分兩步走的思路：從眼前來説，加快八橋現代農業産業園建設，爭取創成省級現代農業産業園，加大招商引資力度，從發展高效農業中增加集體收益；還可以考慮利用村“四有一責”的有關扶持資金，到鎮工業園或縣經濟開發區興建標準廠房，獲取穩定的租金收入。從長遠來説，可通過穩步推進村莊整治和集中居住，增加耕地或者置換成建設用地，盤活土地資源。

    “推進集中居住是個大方向，但從目前來看有難度，因為蘇中不少群眾的居住條件和居住環境還不錯，特別是我走訪的許多老人都不願離開現在的村莊。”羅志軍強調説，“在這個問題上我們不能急於求成，一定要尊重群眾意願，等水到渠成、條件具備了再去做。”

    羅志軍還建議村幹部們去鎮江向農科專家趙亞夫同志取經，在帶領農民致富、發展集體經濟上找到更多的好辦法。

    植根于實踐和群眾，

    我們的決策就能更加符合群眾意願

    這次駐點調研，是羅志軍繼2011年在姜堰市沈高村和2012年在泗洪縣墊湖村之後，第三次駐村開展“三解三促”調研。與以往一樣，11日上午，羅志軍用半天時間參加了村裏的農業生産勞動。

    8時剛過，羅志軍穿著膠鞋，首先來到年紅公司的花木基地，給苗木鋤草。他一邊不停地揮動手中的鋤頭，一邊與闞年紅和村民張發元、王吉永親切交談，詢問有關苗木栽培、土地流轉租金和村民打工工資等情況。

    緊張地勞動1個多小時後，羅志軍顧不上休息，又來到村民桂華玉家的魚塘邊。由於眼下水産品價格漲了，桂華玉決定搶個長江、高郵湖還在禁捕期的時間差，請來附近村民幫他拉網起塘。羅志軍立即加入到岸邊的人群中，和他們一起拉漁網。

    看著魚塘裏一條條大魚活蹦亂跳，桂華玉告訴省委書記，這口塘佔地9畝，這一網魚有白鰱、花鰱、青鯤和鳊魚，估計能有2000公斤，整個塘一年可掙兩萬元。看著大夥兒把漁網拉到塘邊後忙碌地進行分揀、過秤，再倒進運魚的專用車，羅志軍與農民群眾一起沉浸在豐收的喜悅中。

    駐村調研期間，羅志軍還來到八橋鎮政府，同有關部門負責同志一起接待信訪群眾。

    郭正平、潘正康、吳堞三位老人都是上世紀50年代撤區並鄉時退職回農村公社勞動的鄉幹部，他們反映其生活補助費標準偏低，已有幾年未作調整。羅志軍認真聽取他們反映的訴求，感謝他們過去為農村建設發展所作的貢獻，並與有關部門負責同志一起商量後，決定從面上適當提高對這類“小鄉幹部”的生活補助標準，並建立補助金隨物價上漲逐步提高的機制，確保這批老同志能安度晚年。

    對於高郵市淩湖輪窯廠等幾位企業主希望暫緩實施“禁止生産和使用粘土磚”政策的信訪訴求，羅志軍表示理解他們對企業效益會受影響的擔憂，並向他們耐心地解釋有關政策法規的重要意義，希望他們儘快實施技術改造，實現産品轉型，同時要求省市有關部門加大對企業實施技改的技術指導和幫扶力度。幾位企業主都愉快地接受了羅志軍書記的建議。

    與金港村群眾幾天來的朝夕相處，給羅志軍書記留下了很深的感受。他説，金港雖然是個經濟薄弱村，但民風淳樸，鄰里和諧，幹群關係融洽，群眾都對我們黨充滿感情，對市縣鄉各級黨委政府的工作、對各級幹部的作風都是充分肯定的，對未來的生活也充滿期待。羅志軍強調，全省各級幹部都要把群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥的目標，更多地深入到群眾中去，傾聽群眾意見，汲取群眾智慧，使辦事情、做決策更加符合群眾的意願。要圍繞即將開展的群眾路線教育實踐活動，進一步增強貫徹群眾路線的自覺性，增強做好群眾工作的本領，與群眾同甘苦、共奮鬥，真正做到科學發展向上攀登、聯絡群眾向下紮根，以各項工作的優異成績譜寫好實現中國夢的江蘇篇章。

    15日下午，羅志軍與金港村幹部和村民群眾依依惜別，在翟智平家門口的一大片油菜花前，留下了充滿歡笑的合影。羅志軍與大家相約，等下次再來時，能看到一個更加美麗、富庶、幸福的金港村。（記者　顧雷鳴）