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國家測繪地信局全力組織蘆山地震救援測繪保障
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年04月23日 20時22分   來源:測繪地信局網站

    4月20日8時2分,四川省蘆山縣發生7.0級強烈地震。地震發生後,國家測繪地理信息局立即啟動測繪應急保障預案,開通綠色通道,緊急調集多方力量,發揮專業優勢,組織開展了積極有效、全方位的測繪應急保障服務工作,又一次在重大災害發生之際勇於擔當,主動作為,發揚了測繪人“快、幹、好”的精神和作風,彰顯了測繪地理信息工作在應急保障服務中的重要作用。

    20日剛一得到地震發生的消息,國家局黨組書記、局長徐德明就立即作出指示,要求迅速啟動測繪應急保障機制,緊急動員和部署抗震救災保障服務工作,並坐鎮局應急辦指揮。他要求測繪地理信息部門在第一時間拿出準確的災前地圖;在第一時間趕赴受災現場測繪,拿出現場災害圖,供指揮救災使用;第一時間拿出震前震後比對圖,供災情分析、損失評估、恢復重建使用;同時要進行動態跟蹤監測,及時提供動態變化圖,為應急救急、防治次生災害發生以及災後重建提供科學依據。局黨組副書記、副局長王春峰等領導也前往應急測繪現場指導工作。局黨組成員、副局長閔宜仁一直在工作現場指揮應急測繪保障工作。

    在國家局的統一部署和組織下,由局成果司、國土司、辦公室等司局和相關直屬單位組成的測繪應急保障機制立即啟動和高效運轉。四川測繪地理信息局、國家基礎地理信息中心、中國測繪科學研究院、國家局衛星測繪應用中心、中國地圖出版集團等單位及相關地理信息企業都迅速行動起來,全力投入到蘆山地震搶險救災測繪保障服務工作中。他們緊急動員,積極做好供圖、提供地理信息數據及技術服務準備;迅速派出應急隊伍,裝備應急監測車、測繪無人機等先進設備趕赴災區,實施緊急測繪;抽調精兵強將,加班加點,夜以繼日地趕制地圖、解譯數據,為地震搶險救災提供了及時、優質、高效的測繪應急保障服務,作出了測繪地理信息人應有的貢獻。

    國家基礎地理信息中心於20日8時30分啟動測繪服務應急響應機制,中心領導第一時間趕到單位坐鎮指揮。承擔應急任務的信息服務部、數據庫部、遙感部、天地圖工作部、網絡部等部門立即進入緊急狀態,相關人員放棄週末休息,第一時間趕到單位,開展災區基礎地理信息數據加工處理工作,隨時向國務院有關部門和抗震救災前線提供所需圖件。10時,距地震發生僅兩個小時,第一批蘆山縣地勢圖、蘆山縣行政區劃圖、雅安市行政區劃圖、四川省行政區劃圖已緊急製作完成並迅速提供給中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦、國土資源部、中國地震局等部門。17時,利用無人機成功獲取蘆山縣核心災區太平鎮首批高分辨率航空影像,趕制出太平鎮震後無人機航拍影像圖,分辨率達到0.16米。21日9時,緊急趕制出最新獲取的寶盛鄉、龍門鄉等最新低空無人機航拍影像圖,從圖上可以清晰地看到災區房屋破壞、道路損毀等受災情況,為有效指揮救災提供了科學依據。截至21日17點,地信中心已向中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦公室、公安部、總參測繪導航局、國家衛生和計劃生育委員會、水利部等20多個部門提供相關地圖200幅、影像圖163幅、各種地圖數據約60GB,為相關部門搶險救災提供了有力支撐。20日上午,天地圖網站開始發佈震區及周圍地區0.5米分辨率衛星影像,此後隨時發佈無人機獲取的最新災後影像等數據,為公眾更為直觀清晰地了解蘆山地震災害情況、查詢震災損失提供了便利,也為央視實時報道災區情況提供了基礎地理信息平臺。

    地震發生後,中國測繪科學研究院第一時間啟動應急預案,在半個小時內所有應急工作人員全部到崗。該院組織中測新圖公司緊急抽調一支由應急監測車、5架無人機及多名技術人員組成的救災隊伍趕赴災區,並組織了一支後備隊伍隨時待命,從資源、技術、人員上做好趕赴災區的準備。同時,該院迅速與衛星通信部門溝通,將衛星通道準備就緒,可隨時將應急監測車獲取的影像和視頻數據傳回北京總部。17時許,無人機獲取的核心災區寶盛鄉、太平鎮30平方公里0.16米分辨率影像傳回北京。為解決運12飛機搭載SWDC航攝儀獲取的災區影像未進行現場拼接問題,研究院領導于20日深夜趕到SWDC設備及技術支持單位四維遠見公司,連夜召開緊急會議研究部署。10台拼接儀器設備連夜運送到中國測繪創新基地組裝、調試、組網,對航攝影像進行拼接。該院攝影測量與遙感研究所從預案啟動起便組織相關技術人員在機房隨時待命,確保以最快速度進行數據處理和災情分析。該所獲得寶盛、太平、龍門3個鄉鎮30平方公里0.16米分辨率低空無人機影像後,立即進行解譯,初步判定滑坡203處、公路堵塞57處。這些重要信息點的發現,為震後次生地質災害防治和抗震救災工作提供了重要參考。這些次生地質災害點已通過基於天地圖的四川省蘆山縣7.0級地震地理信息發佈平臺對外發佈。截至21日24時,該所完成寶盛鄉、太平鎮、龍門鄉、蘆山縣城等多個受災嚴重地區無人機影像製作與解譯,22日淩晨4時25分完成震區6000多平方公里0.5米分辨率航攝影像處理,7時完成該區域影像解譯,並將相關數據加入國務院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺發佈。該院9202工程中心在第一時間準備好震區災前的多種數據,以最快的速度對傳回的災區數據進行處理,將處理結果以“一圖一表一報告”(利用解譯好的航攝、雷達等影像製作災情專題圖,形成災區災害點屬性、數目、面積等要素的災情統計表,生成地形、自然資源、交通、農業、工業、文教衛生等多方面的災情統計分析報告)的形式,報送中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦公室等決策部門。目前,該中心已在國務院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺發佈了雅安市的災前影像,完成了對雅安市各企事業單位進行地址匹配等相關工作,並隨時在災區專題地理信息平臺動態更新災區航攝影像,加大發佈頻率,為領導決策提供實時參考。

    地震發生後,國家局衛星測繪應用中心主要負責人立即趕到辦公場地,現場指揮部署應急測繪保障工作,緊急部署衛星影像獲取與數據處理事項,緊急組織中心運行管理部、數據處理部、分發服務部、監測應用部、研究開發部、業務處、辦公室等部門的20多名技術人員加班加點,及時向國家局提供了震區震前資源三號衛星影像,同時組織編制資源三號衛星拍攝計劃,協調相關衛星拍攝災區震後影像。20日10時,衛星中心已向國家局提供3景約7500平方公里的蘆山縣震區災前原始影像和融合影像。12時,組織協調現有的覆蓋震區的資源三號衛星影像,實施快速處理後及時提供;協調中國資源衛星應用中心,獲取了國內其他衛星震後影像,並協調視寶公司獲取國外衛星震區影像;協調天繪衛星將震區影像數據第一時間傳送至中心。15時,中心接收到中國資源衛星應用中心傳來的約20TB的環境衛星、國土衛星等其他衛星拍攝的災區震前影像,並組織相關技術人員研判。經過連夜加班加點,至21日中午,與國家基礎地理信息中心聯合製作完成《雅安蘆山地震災區資源三號測繪衛星影像地圖》。影像數據源自資源三號衛星2013年3月31日拍攝的災區震前最新影像,覆蓋災區及周邊地域約1.5萬平方公里,經過對原始影像去雲、拼接、融合等處理並疊加道路、居民地等信息後,標注出了蘆山地震涉及的災區範圍,為應急救災提供了有效支持。

    20日上午9時,中國地圖出版集團啟動了應急響應,緊急開展地圖應急保障工作。集團領導和業務管理中心、地圖應急保障服務中心、發行公司和綜合部車隊相關人員迅速到崗,忙碌而有序地開展工作。10時4分,《雅安市地圖》《四川省地圖》經過資料更新、核查後,迅速編制完成。10時27分,第一幅布質《雅安市地圖》噴繪完成。10時58分,第一幅布質《雅安市地圖》緊急送達國務院應急辦。11時45分,3套布質《四川省地圖》《雅安市地圖》噴繪完成,並及時送達國家局,並與其他單位編制的地圖一起被送往國務院應急辦、國土資源部等部門。發行公司從庫房緊急調用的幾種四川省地圖也同時送到地圖應急保障服務中心,以備應急之需。

    北京超圖軟體股份有限公司、北京天元四維科技有限公司、東方道邇集團公司、北京視寶衛星圖像有限公司、徠卡測量系統貿易(北京)有限公司、中國惠普有限公司北京總部、Esri信息技術有限公司成都分公司、美國天寶進出口有限公司北京分公司等地理信息企業也在第一時間與四川測繪地理信息局聯絡,積極向四川局提供影像數據、軟體支持、繪圖設備等方面的援助,為開展應急測繪工作提供支撐。高德軟體有限公司等企業通過開放免費導航軟體等方式,積極為抗震救災提供服務保障,高德公司還向災區捐款100萬元。南方數碼公司接到國土資源部有關部門下達的製作災區影像圖的通知後,立即組織人員投入到緊張的工作中,按時將相關影像圖送達有關部門,目前正將更多人力投入到災後影像數據處理和出圖工作中。各企業在測繪應急保障工作中的所作所為體現了大災面前有大愛、一方有難八方支援的精神。

    測繪地理信息系統抗震救災保障工作得到媒體高度關注,中央各大媒體紛紛來到國家局進行採訪報道。目前,僅中央電視臺在多個頻道播出測繪地理信息部門提供抗震救災保障服務的消息已近10條。

 
 
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