各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生産建設兵團糧食局：

    為認真貫徹落實黨的十八大精神，切實加強糧食文化建設，促進新時期糧食文化發展繁榮，充分發揮糧食文化對糧食流通事業科學發展的引領推動作用，為保障國家糧食安全、建設社會主義文化強國、全面建成小康社會做出貢獻，現提出如下意見。

    一、加強糧食文化建設的重要性和緊迫性

    黨的十八大報告指出，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，增強國家軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。這一重要論述充分闡明了加強文化建設的重大意義，為加強糧食文化建設指明了方向。

    （一）加強糧食文化建設是傳承中華民族優秀文化的重要內容。中華民族在五千多年的農耕文明中創造了博大精深的糧食文化，成為中華文化的重要組成部分。在我國進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素和經濟社會發展的重要支撐。加強糧食文化建設，對於傳承和弘揚有深厚歷史積澱的中華優秀糧食文化、把握糧食發展規律、健全糧食規章制度、增強糧食文化自信，提高糧食行業軟實力，促進全社會樹立正確的糧食消費觀，確保我國糧食安全，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

    （二）加強糧食文化建設是促進糧食流通事業科學發展的必然要求。糧食流通事業的科學發展，必然要求糧食流通産業的科學化、集約化、信息化等物質成果的發展，同時也要求糧食行業制度文化、管理文化、行為文化和員工道德品質、文化素質、精神風貌等精神成果的發展。實現糧食流通事業科學發展，必然要求用科學理論、先進理念、優秀文化武裝員工，促進優秀傳統糧食文化與當代先進糧食文化相結合，構建具有鮮明時代特色的糧食文化體系，充分發揮糧食文化的導向、凝聚和激勵作用，調動員工積極性，為推動糧食流通事業科學發展提供強大精神動力、智力支持和人才支撐。

    （三）加強糧食文化建設是全面提高糧食行業員工素質的重要途徑。在經濟全球化背景下，人們的思想觀念更加多元，文化需求更加多樣，糧食流通事業既面臨新的發展機遇，也面臨嚴峻考驗。糧食行業要實現科學發展，要求員工必須具備較高的思想政治覺悟、豐富的科學文化業務知識、較強的組織管理協調能力，以及勇於進取、追求卓越、愛崗敬業、誠實守信的精神。通過加強糧食文化建設，建立先進的糧食文化導向，轉變人的思想，約束人的行為，提高人的素質，激發人的潛能，可以促進員工全面發展，提高整體素質，培養造就大批優秀人才，促進糧食行業持續健康科學發展。

    二、糧食文化建設的指導思想、基本原則和目標

    （一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持為人民群眾服務、為中國特色社會主義服務的方向，緊緊圍繞“守住管好‘天下糧倉’，切實做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”的總要求，以繼承弘揚優秀糧食文化為主題，以培育、提煉、形成和踐行糧食行業核心價值觀為核心任務，以滿足廣大人民群眾的精神文化需求為出發點和落腳點，努力建設糧食特色鮮明、符合行業實際的文化體系，為促進糧食流通事業科學發展，保障我國糧食安全提供強有力的文化支撐。

    （二）基本原則。堅持用社會主義核心價值觀引領糧食文化建設，倡導科學、文明、進步的糧食消費理念；堅持以人為本、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動糧食文化事業全面協調可持續發展；堅持改革開放、繼承創新，傳承中華民族優秀糧食文化，吸納各行業先進文化，借鑒國外糧食文化經驗，不斷探索我國糧食文化建設的新內容、新形式和新載體，促進糧食文化發展繁榮。

    （三）建設目標。努力增強全行業的文化創造活力，為建設社會主義文化強國貢獻力量。到二〇二〇年，糧食文化建設的奮鬥目標是：傳承和弘揚傳統優秀糧食文化取得明顯成果；廣大糧食幹部職工積極履行糧食行業使命，踐行糧食行業核心價值觀，不斷提高思想道德和科學文化素質；愛糧惜糧節糧的觀念深入人心，形成全民勤儉節約、杜絕浪費糧食的好風尚；不斷拓寬糧食文化傳播交流的途徑，擴大糧食文化的影響力和覆蓋面；充分滿足人民群眾對糧食文化産品的多樣化需求，不斷豐富糧食職工的文化生活，促進糧食文化事業發展繁榮。

    三、糧食文化建設的主要內容

    （一）提煉形成和倡導實踐糧食行業核心價值觀

    深入開展社會主義核心價值體系學習宣傳教育，用社會主義價值觀引領、凝聚糧食行業共識，在弘揚糧食行業“惜糧如金、奉獻為民、質量第一、誠實守信”等傳統美德的基礎上，對“守住管好‘天下糧倉’，切實做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”等體現行業使命、體現時代精神、體現員工價值追求的核心理念，進行深入研究提煉，形成糧食行業核心價值觀，積極培育完善糧食行業核心價值體系，組織引導糧食職工認真學習、積極實踐，並與理想信念教育、國情教育、道德教育、革命傳統教育和改革開放教育結合起來，引導糧食職工把“個人夢”融入“中國夢”，把個人價值融入行業核心價值。

    （二）挖掘和整理傳統優秀糧食文化　

    深入研究糧食典籍和古今糧食文化學術思想，廣泛收集、研究整理民間糧食文化、地域糧食文化、糧食産銷和儲運文化、糧食行政和企業文化、糧食消費文化等，梳理糧食文化的源流脈絡，深入探索糧食文化的演進發展規律，搭建糧食文化理論架構。積極開展糧食文獻、糧油票證、糧食遺址、文物古跡的調查工作，並積極爭取有關部門的支持與合作，加強研究和保護，使其成為弘揚傳統優秀糧食文化的載體。做好糧食特色理論、民俗、工藝、技術等非物質文化遺産的發掘、整理、研究、應用等工作，推動有關項目列入國家非物質文化遺産名錄，並加以保護與傳承。

    （三）培育踐行新時期糧食行業的新理念、新風尚、新精神

    在長期的糧食流通工作實踐中，糧食行業積累創造了一批影響廣泛、具有行業特色、業內共識的精神財富，如“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的敬業精神，“愛糧節糧、杜絕浪費”的節儉精神，“為耕者謀利、為食者造福”的奉獻精神，“天下糧人是一家”的大局精神，等等。對這些頗具時代特色的糧食人精神,應積極傳承和發揚光大。同時，要根據新形勢下糧食生産、流通和消費中出現的新情況新問題，積極培育形成守住管好天下糧倉的新理念、新風尚、新精神，使之不斷提升，不斷豐富，切實踐行。

    （四）促進糧食文化的繁榮與傳播

    努力建設糧食文化宣傳教育基地和糧食文化載體。保護具有歷史文物價值的糧食機構舊址、倉儲加工建築設施和器具等，在有條件的地方建設糧食博物館、糧食史陳列館、圖書館（室）、榮譽室、全國中小學愛糧節糧教育社會實踐基地，掛牌命名，健全制度，規範管理，同時，廣泛運用政府網站糧食文化建設專欄、報刊雜誌、“糧食文化墻”、博客微博、手機短信等多種載體，使之成為展示傳播糧食文化、普及糧食知識、弘揚糧食人精神理念的重要平臺和陣地。積極創作糧食文學藝術作品，出版一些有影響力的糧食文化研究成果。鼓勵糧食行業員工用書法、美術、攝影、詩歌散文、小説、歌曲、影視劇等多種形式，創作糧食文化藝術作品，書身邊的人、畫眼前的事、寫行業的實、表心中的情，反映糧食流通事業的改革發展，為人民群眾提供豐富的糧食精神文化産品，用文學藝術作品教育人、感召人、鼓舞人，促進糧食文化的發展繁榮。

    大力傳播糧食文化。加強與文化傳播機構、媒體和國際糧食組織的交流合作，拓展糧食文化傳播交流渠道，開展形式多樣的糧食文化宣傳交流活動。深入推進“糧食文化中國行——進鄉村·進社區·進家庭”活動，利用“世界糧食日”、全國愛糧節糧宣傳周、糧食科技周、放心糧油宣傳日、糧食法律法規頒布日等時機，採取展覽、講座、糧食知識競賽、徵文等多種形式，積極發揮“糧食形象大使”的作用，面向社會廣泛宣傳普及糧油知識，弘揚糧食文化，促進人民群眾對糧食文化的認同、理解和傳播。廣泛開展群眾性文化體育活動，讓糧食職工在活動中陶冶情操、增長知識、強健體魄、提高素質。各級糧食部門要結合實際，深入開展“創和諧單位、建文明家庭” 的活動，推動糧食文化傳播的群眾化、常態化。

    （五）積極開展愛糧節糧行動

    “愛糧節糧、反對浪費”是中華民族的優秀傳統文化，也是糧食文化建設的重要內容。要廣泛學習宣傳和深刻理解“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要意義，教育糧食職工在糧食收購、儲運、加工、消費等環節帶頭節約糧食、減少損失浪費，帶頭合理膳食、健康消費，帶頭講餐桌文明、樹用餐新風，倡導科學飲食、文明用餐的餐飲文化和綠色低碳的生活方式，引導糧食職工自覺加入創建愛糧節糧示範單位、示範家庭和“光盤行動”行列，養成健康節約的飲食消費習慣，促進全社會形成重糧、愛糧、節糧的濃厚文化氛圍。

    四、糧食文化建設的保障措施

    （一）科學規劃，加強領導。把糧食文化建設目標任務納入糧食流通事業發展整體規劃和評價糧食流通工作的重要內容，統一部署實施，實現糧食文化建設與糧食流通工作協調發展。各級糧食部門要確定負責糧食文化建設的工作機構、明確工作職責、選用得力人員，建立黨委（組）統一領導、書記負總責、分管領導具體抓、各有關職能部門分工落實的運行機制，形成黨政工團齊抓共管、各部門互相支持配合、上下聯動、全員參與、層層抓落實的工作格局。

    （二）統籌協調，形成合力。各級糧食部門要加強同文化、新聞出版、廣播電視、財政、教育、科技等部門的溝通協調，充分利用各種社會資源，搭建政府主導、市場引導、部門合作、共同推進糧食文化建設的平臺。要加強與有關院校的聯絡與合作，推進糧食文化進學校、進課堂，將糧食文化研究列入科研專項，支持糧食科研、教育、培訓等機構開展糧食文化研究培訓和學術交流活動，充分發揮糧食科研院所和教育機構人才知識密集、文化氛圍濃厚的優勢，使之成為傳承、研究、弘揚糧食文化的重要陣地，為糧食文化建設提供學術支撐。

    （三）加大投入，提供保障。要積極爭取各級政府的支持，逐步加大對糧食文化建設經費的投入，鼓勵和引導社會資金參與糧食文化建設，建立多渠道、多形式的糧食文化建設經費投入長效機制。重點扶持公益性糧食文化事業發展、糧食文化創新、糧食文化遺産保護，支持重大糧食文化項目建設。

    糧食文化建設是一個循序漸進、不斷完善、不斷豐富、不斷提升的過程，也是一項振興行業、惠及人民的系統工程。各級糧食部門要根據本指導意見，結合各地實際制定實施措施。要認真研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，及時總結好的經驗和做法，紮實推進糧食文化建設。

國家糧食局

2013年4月12日