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海南:綠色崛起 書寫美麗傳奇 譜寫美麗中國篇章
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年05月17日 10時52分   來源:海南日報

    癸巳年的春天,“美麗”印在了海南人的心中、夢裏。

    今年4月,習近平總書記在海南視察時,要求海南處理好發展和保護的關係,著力在“增綠”、“護藍”上下功夫,為全國生態文明建設當表率,譜寫美麗中國海南篇章。

    總書記提出譜寫美麗中國海南篇章這一命題,寄寓著殷切期望。海南要在爭創中國特色社會主義實踐範例的進程中,貫徹落實生態文明建設的要求,努力打造“美麗海南”,為黨的十八大提出的“努力建設美麗中國”探索積累成功經驗。

    譜寫美麗中國海南篇章,是一次新的激情揚帆,是一次新的夢想啟航。

    從海南篇章看海南擔當

    譜寫美麗中國海南篇章,是爭創中國特色社會主義實踐範例的必然選擇,是瓊島兒女的美好追求

    發展生態文明,是關係人民福祉,關乎民族未來的長遠大計。

    黨的十八大把中國特色社會主義事業總體佈局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”,拓展為包括生態文明建設的“五位一體”,提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。

    把“建設美麗中國”作為全新的理念鄭重地提了出來,承載著新一代中國共産黨人對未來發展的美好願景,表明了我們黨正確認識和創造性地回答了中國特色社會主義征途的前進方向,豐富和拓展了中國特色社會主義事業的發展領域和範圍。

    海南是“美麗中國”版圖中一片絢麗的風景,在建設美麗中國的偉大進程中,建設生態文明、譜寫美麗中國海南篇章,是國家賦予海南的重大使命。

    海南得天獨厚的熱帶資源和生態環境,寄寓著幾代中央領導人的殷切期望。

    1960年1月底,小平同志來到海南,在三亞、萬寧、瓊海、海口等地進行了數天考察。考察中,鄧小平對海南得天獨厚的自然環境大加讚賞,指出海南的發展前景十分遠大。1985年4月,英國前首相希思訪華時提出準備去海南島參觀。這是希思上次訪華時鄧小平提出的建議。他對希思説:“海南島是個寶島,現在還未開發,請你先去看看。”小平同志對海南的自然資源如數家珍。1987年6月12日,他在北京人民大會堂會見外賓時説:“我們正在搞一個更大的特區,這就是海南島經濟特區。海南島和台灣面積差不多,那裏有許多資源,有鐵礦、石油,還有橡膠和別的熱帶、亞熱帶作物。海南島好好發展起來,是很了不起的。”

    江澤民同志在考察海南時,要求海南積極探索依靠生態環境建設增創新優勢、實現可持續發展的路子,扎紮實實地實現建設生態省的目標。

    胡錦濤同志在考察海南時,要求海南堅持把建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會發展的首要位置,做到在保護中發展、在發展中保護。

    習近平總書記今年4月考察海南時指出,青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發展和保護的關係,著力在“增綠”、“護藍”上下功夫,為全國生態文明建設當表率,為子孫後代留下可持續發展的“綠色銀行”。

    中央領導同志對海南的反復叮囑,貫穿著一個主題,就是希望海南在保護中發展,在發展中保護,不斷探索人與自然和諧相處的文明發展之路,為全國生態建設作出貢獻。這是海南重大的政治責任。

    譜寫美麗中國海南篇章,是爭創中國特色社會主義實踐範例的必然選擇和重要組成部分。

    建設生態文明,是中國特色社會主義全面發展的必由之路。優美的生態環境,有利於增強人民群眾的幸福感,有利於增進社會的和諧度,有利於拓展發展空間、提升發展質量,從而實現國家的永續發展和中華民族的偉大復興,因此,它也是社會主義優越性的生動體現。近年來,海南不僅經濟發展實現了跨越,生態家産也變得更為殷實,守住了碧水藍天,保持了生態良好。作為中國最大的經濟特區,作為生態脆弱地區,海南在經濟發展的同時提升環境質量,成為展示美麗中國的重要窗口,必將彰顯科學發展的無窮魅力,進一步增強人們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

    譜寫美麗中國海南篇章,既是時代的要求,也源於現實的憂患,是海南的生態基礎和生態地位使然。

    前段時間一些地區持續的霧霾天氣,給人民群眾的生存健康帶來了很大影響,而在祖國南海之濱,海南空氣清新,可以做深呼吸,可以洗肺。物質生活豐富以後,人們對生態環境的要求就越來越高。13億中國人應該有環境優美、適宜度假的地方。保護海南生態環境,不僅是海南自身發展的需要,也是我們國家的需要。海南深知自身生態之珍貴,國家深知海南生態之珍貴!2009年12月出臺的《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》,將海南定位為“全國生態文明建設示範區”,海南的生態建設上升為國家的戰略。

    譜寫美麗中國海南篇章,是省委省政府執政為民的追求,是瓊島兒女孜孜以求的目標。

    世世代代生活在海南的各族兒女,與自然為伴、與自然為友,在這片神奇美麗的土地上凝聚守望、繁衍生息。譜寫美麗中國海南篇章,保護我們賴以生存和發展的家園,讓海南的青山更綠、海水更藍、沙灘更美、空氣更清新,與每一個海南人的幸福緊密相連,是每一個海南人的光榮使命。

    從海南篇章看海南道路

    譜寫美麗中國海南篇章,是對海南綠色崛起道路的肯定與激勵,是對海南生態建設成果的認可

    “雲散月明誰點綴?天容海色本澄清”、“飛泉瀉萬仞,舞鶴雙低昂”、“丹荔破玉膚,黃柑溢芳津”……

    習近平總書記在視察海南時,借用古詩盡情讚揚了海南的美麗。

    美麗是海南的優勢和名片,是譜寫美麗中國海南篇章的豐厚“本錢”。

    今天的海南,明媚的陽光、湛藍的天空、潔白的雲朵、翠綠的叢林、遼闊的大海和銀色的沙灘,風景美不勝收;今天的海南,青山綠水,河川縱橫,國泰民安,悠然城鄉,處處詩意盎然。習近平總書記説:“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。”

    “本錢”是一個地方的發展條件。得天獨厚的生態環境是海南最靚麗的名片,也是海南科學發展的核心資源。海南擁有它,就會擁有一切;失去它,就可能失去所有。一年中有那麼多的人來海南旅遊,就是因為這裡有陽光沙灘、綠水青山、碧海藍天,有全國一流的生態環境和人居環境。如果沒有這些,海南就沒有賣點、沒有看點、沒有吸引力。良好的生態環境還是衡量一個地區“軟實力”的重要標誌,誰的環境好,誰就能讓更多的生産要素匯聚本地。

    “本錢”實際上也是一個地區的發展主動權。當今世界,誰擁有排碳權,誰就擁有發展權,海南森林碳匯越多,發展的主動權就越大。

    “本錢”蘊釀巨大的升值潛力。隨著人類對地球的開發,像海南這樣好的生態環境越來越稀缺,在市場配置資源和人們追求幸福指數的背景下,海南生態的健康價值、市場價值巨大,“海南價值”正展現出巨大的發展潛力和空間。

    為了讓家園更美麗,海南的生態追求矢志不移,並結出了纍纍碩果,為譜寫美麗中國海南篇章奠定了堅實基礎。

    海南生態省建設10多年來,海南省人大和省政府一共出臺了61項有關地方法規和政府規章保護環境。海南每年投入2.7億元用於生態補償,通過財政、社會和企業等多渠道投入環保的資金達260多億元;生態文明村從2006年的6316個增加到2012年的13660個;完成25個工業園區、旅遊度假區的規劃環評,環境污染從源頭上得到防範;全省408萬噸立窯水泥産能全部淘汰,以廢紙為原料年産1萬噸及以下的造紙生産線也全部淘汰,關停落後企業200余家,全省工業污染企業排放達標率達96.6%。目前全省森林覆蓋率達61.5%,90%以上的河段水質達到或優於國家III類標準,近岸海域一、二類海水佔88.9%。。海口的空氣質量在全國74個大中城市中穩居第一。

    為了讓家園更美麗,我們經過20多年的艱辛探索,找到了一條邁向幸福成功的“美麗之路”。

    建省辦經濟特區初期,海南在基本發展戰略和發展方向的確立上,一度搖擺不定。上世紀九十年代初期還曾出現房地産經濟泡沫。隨著經濟社會的快速發展,人們越來越認識到,海南這塊“凈土”承受不起傳統發展模式所帶來的生態環境惡化問題。於是,海南省認真審視過去的發展路程,果斷轉身,不斷探索謀求經濟社會發展與環境保護“雙贏”型的道路。

    1999年,經國家批准,海南成為全國第一個生態示範省。同年,海南省人大常委會通過《海南生態省建設規劃綱要》,2005年進行了修編,提出海南生態省建設要實現如下目標:把海南建設成為具有良好熱帶生態系統、發達的生態經濟體系、人類與自然和諧共處的生態文化氛圍、一流生活環境和生活質量的符合可持續要求的省份。2007年,海南省五次黨代會明確提出“堅持生態立省、開放強省、産業富省、實幹興省”的方針,把“生態立省”放在經濟社會發展戰略的首位。

    2012年4月召開的省第六次黨代會提出,要堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式、實現綠色崛起為主線,以建設國際旅遊島為總抓手,持之以恒、一以貫之地走以人為本、環境友好、集約高效、開放包容、協調可持續發展的綠色崛起之路。

    綠色崛起,是斬釘截鐵的生態承諾。海南是一個相對封閉的自然地理單元,環境優美、資源豐富,生態地位十分重要,但同時生態環境脆弱性顯著、敏感性強、抗自然和人類干擾能力低,生態環境自身修復能力差,一但生態環境失去平衡,可能導致不可挽回的生態災難。省委書記、省人大常委會主任羅保銘強調指出,全省各級領導幹部一定要自覺地擔負起保護生態環境的重要責任,堅持保護與發展並舉,上項目決不能降低環保門檻,如果開發水平和能力不高,寧可不開發,也決不能為了一時的經濟指標而破壞了生態、丟了長遠發展的本錢。省委副書記、省長蔣定之也表示,海南對保護生態環境的認識是清醒的,態度是鮮明的,一定堅持“保護第一”,金山銀山不換綠水青山。生態優先,已成為全省人民的共識。

    綠色崛起,也是擺脫“對抗思維”的雙贏智慧。保護和發展不是非此即彼的關係。生態環境保護不應該是捨棄經濟發展的緣木求魚,而是要堅持在發展中保護,在保護中發展。只要處理好發展與保護的關係,以良好生態聚集各類生産要素,就能讓綠水青山變為海南發展的“綠色銀行”、金山銀山。

    綠色崛起之路符合黨的十八大報告精神,與譜寫美麗中國海南篇章高度契合,在指導思想、追求目標和內在要求上都是一致的,是“中國道路”的海南版,是科學發展的海南標簽。綠色崛起的提出,標誌著海南生態建設的核心戰略思想最終確立,生態文明建設的戰略地位更加明確,這是我們對海南發展規律和國際旅遊島建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。

    習近平總書記要求我們譜寫美麗中國海南篇章的殷殷囑託,是對海南綠色崛起道路的肯定與激勵,是對海南建設生態省10多年來的成果的認可。如果沒有我們多年來用如椽巨筆染綠山川的生動實踐,就不可能在今天扛起譜寫美麗中國海南篇章的國家擔當。

    一條綠色、低碳、可持續的科學發展之路正清晰地在海南人民的腳下鋪展延伸,成為全省人民的統一意志和共同行動。

    從海南篇章看海南夢想

    譜寫美麗中國海南篇章,不是一般意義上的生態保護,它是“升級版”的綠色夢想,是海南生態建設的新境界

    譜寫美麗中國海南篇章,凝聚著海南人民對於幸福生活的熱切期盼,是中國夢、海南夢的組成部分。如今,這個綠色夢想,已經離我們越來越近。

    從“既要金山銀山,更要綠水青山”到“生態立省”,從“綠色崛起”到“譜寫美麗中國海南篇章”,海南生態文明建設的思路不斷拓展,內涵不斷深化。

    譜寫美麗中國海南篇章,對海南生態建設提出了更高的要求,拓展了海南生態建設的新境界。它不僅指一般意義上的生態保護,更是加快經濟發展方式轉變的核心內容;它要求我們不僅要愛惜“原版”,還要創造“升級版”。

    與以往歷次對海南生態建設的要求相比,“譜寫美麗中國海南篇章”呈現出新的特點——

    譜寫美麗中國海南篇章,順應了新的時代要求。

    近來,北方霧霾、灰塵天氣嚴重影響了國人的幸福感。而在祖國南海之濱,海南的天藍水綠,讓不少人趨之若鶩。習近平總書記在海南視察時指出,良好生態環境是最公平的公共産品,是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的提高,人民群眾對環境提出了更高的要求,對健康美好生活的期盼越來越強烈。如果環保事業發展滯後的問題得不到及時有效地改善和解決,勢必會影響民生福祉,影響全面建設小康社會的建設進程。正是在這一背景下,黨的十八大提出,建設美麗中國,把生態文明融入經濟、社會發展的各個方面。美麗地位的“升格”,體現了我們黨對生態文明建設更加重視,對生態發展規律的認識更加深刻,順應了時代的新要求、民意的新期盼,是科學發展觀的深化與昇華。

    譜寫美麗中國海南篇章,立足於新的發展起點。

    去年海南GDP總量達到2855億元、人均GDP突破5000美元、地方公共財政收入突破400億元、固定資産投資超過2100億元,已經站在了更有條件實現科學發展新的歷史起點上。我們正在由生存型社會踏入發展型社會。在新階段,我們手中的財富足以保障生存和溫飽。這個時候,單純追求速度、甚至以犧牲環境為代價的發展模式已時過境遷,如果我們還心態浮躁,急功近利,片面追求GDP,這樣的發展模式將難以為繼。因此,在新階段,我們的發展不能饑不擇食,不能片面追求GDP,而是要更加理性和冷靜地謀劃科學發展,走上全面協調、綠色低碳、以人為本的可持續的科學發展道路,不斷優化産業結構,加快轉變發展方式,精心呵護環境,持續改善民生,同時要為子孫後代的發展蓄積後勁。譜寫美麗中國海南篇章也就成為海南在新階段的新選擇。

    譜寫美麗中國海南篇章,意味著新的環保模式。

    在海南,加快發展本身和滾滾而來的巨大客流對環境保護帶來很大的壓力,但是保護不是簡單原始的不開發,而是對生態環境更積極更能動的有效作為;發展不是不計環境成本的亂開發,而是對産業和項目綠色、低碳、高附加值的科學選擇、甚至是越來越苛刻的選擇,也就是我們所説的招商選項。這些年我們建設海防林、開展“綠化寶島”大行動、發展清潔能源、建城鎮污水垃圾處理設施、建垃圾焚燒發電廠,在産業和項目選擇上堅持低能耗、低排放、高附加值的標準,都是對環境的能動保護。這也應該成為未來海南生態建設的基本方向。

    譜寫美麗中國海南篇章,詮釋著新的“美麗內涵”。

    習近平總書記要求海南著力在“增綠”、“護藍”上下功夫,這賦予了海南生態建設新的內涵。森林是自然生態系統的支柱。抓好綠化寶島工程,鞏固和擴大天然林、海防林和其他公益林的建設成果,“增綠”,我們一直堅持不懈地推進。而隨著去年中央批准設立地級市三沙市,為海南創造了開發保護南海資源、建設海洋強省的新契機。做好“護藍”,保護海洋環境,防控海洋污染,是當前十分迫切的一項重要使命。三沙市在開發建設中始終堅持“保護優先、有序開發”的原則,每個項目都要進行嚴格的環評。出臺了《關於加強生態環境保護工作的意見》,實行環評一票否決。在開工建設垃圾、污水處理等3個項目的基礎上,將實施“趙述島修復與保護工程”及“海南三沙群島熱帶海洋動物保護區”項目。“增綠”、“護藍”並舉,昭示著海南生態建設的重點領域進一步豐富和拓展。

    從海南篇章看海南作為

    譜寫美麗中國海南篇章,需要我們揮實幹之筆,一筆一劃、一字一句地書寫綠色傳奇

    綠色崛起,路在腳下。

    譜寫美麗中國海南篇章,是一項造福當代、惠及後人的宏偉事業,也是一個艱巨的歷史進程,考驗著我們的決心、勇氣、作風和擔當。

    譜寫美麗中國海南篇章,需要歷史情懷。

    生態環境的保護和建設是一個歷史性的使命,不是三年五載乃至一屆兩屆班子可以做好的,必須放到一個很長的時期當中,它所創造的效益也要用歷史的眼光看,可能三年五載看不出來,但是放到一個歷史時期來看,它的效益就非常巨大、無可替代。

    海南之於生態,一份堅守的理念多年不變;保護優良環境,一種政績觀多年一以貫之。多年來,海南歷屆省委、省政府始終堅持生態優先的發展理念,一任接一任,不動搖、不懈怠。每一次事關海南長遠發展的重大戰略部署,保護生態環境毫無懸念都被置於重要地位,作為落實科學發展觀的重要內容。這份堅守,保住了海南最亮麗的底色,守住了百姓的幸福家園。省委書記羅保銘指出,保護好海南的生態環境怎麼強調、怎麼為之付出都不為過。絕不能拿海南生存和發展的根本去博取一時的政績。譜寫美麗中國海南篇章,正是需要這樣的歷史衡量,需要堅持不懈一步一個腳印、一個舉措接一個舉措、一個目標接一個目標地往前推進。

    譜寫美麗中國海南篇章,需要有效載體。

    2011年,海南省全省動員,全民參與,大張旗鼓地啟動了綠化寶島工程,計劃用5年完成造林綠化143萬畝,森林撫育250萬畝。這體現出省委省政府高舉生態建設大旗的信心和決心。實施“綠化寶島”行動,既提高生態質量、改善人居環境,為建設中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園打下重要基礎,又增加森林碳匯,建起海南可持續發展的綠色銀行,是譜寫美麗中國海南篇章的有效載體。

    譜寫美麗中國海南篇章,需要産業支撐。

    産業是一個地區可持續發展的根本支撐。要抓住世界新一輪産業結構調整和低碳、綠色産業發展方興未艾的歷史性機遇,加快構建現代生態産業體系,促進經濟發展。隨著世界資源、能源短缺和自然環境對人類一個又一個的懲罰,大力發展綠色、低碳、高技術、高智慧的開放型服務經濟成為譜寫美麗中國海南篇章的必然選擇。譜寫美麗中國海南篇章也同樣需要發展更環保、附加值更高、形成産業鏈價值的新型工業,包括海洋産業。近年來,電子信息産業每年以40%以上的速度快速增長,去年産值突破200億元,足以説明海南發展綠色、低碳、高技術、高智慧産業有著巨大的潛力和空間。

    譜寫美麗中國海南篇章,需要制度創新。

    黨的十八大提出,保護生態環境必須依靠制度。一些地方之所以生態環境不斷惡化,一個重要的原因就是約束性制度缺失,缺乏與其配套的資源管理制度和相適應的機制,造成了對自然資源管理的無序局面。譜寫美麗中國海南篇章,需要探索建立長久管用,能調動各方面積極性的體制機制。要加大對生態保護和建設重點地區的生態補償力度,將環境保護和可持續發展指標納入幹部考核體系,為海南省科學發展、綠色崛起提供強大動力和體制保障。

    風正帆懸,劈波斬浪,瓊島兒女正在省委省政府的堅強領導下,沿著綠色崛起的大道闊步前進。只要我們按照五位一體總體佈局的要求,堅持保護和發展並舉,持之以恒地抓好生態工程建設,完善生態保護長效機制,推行低碳的生産生活方式,增強全民生態自覺和生態擔當,一定可以建成全國生態文明的示範區,譜寫美麗中國海南篇章,一步步走近瑰麗的中國夢、海南夢。

 
 
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