渭河之患，在於洪水頻發，在於水質污染。

    2011年陜西啟動渭河綜合整治工程，全力打造陜西人水和諧樣板工程。經歷了三年整治後，渭河大堤今年將全線貫通，水患有望得到根本解決。安全問題解決了，水質問題成為當前渭河綜合整治的焦點和難點。

    難點：沿岸城鎮生活污水排放成首患

    渭河的治理存在四大難點：氨氮濃度居高不下，成為水質按功能區要求達標的障礙；縣級污水處理廠運營資金短缺，運營機制需完善；垃圾污水處理廠（場）建設滯後，處理處置功能不全；渭河部分支流治理困難，嚴重影響著幹流水質的改善。

    據省環保廳相關負責人介紹，目前，城鎮生活污染及污水處理能力不足已成為影響渭河水質改善的主要問題。

    隨著高污染企業淘汰關閉工作的持續開展和實施新的排放標準，工業污染負荷已得到較大幅度減少。但城市範圍的不斷擴張，城鎮人口的增加，城鎮生活污水排放量增加，渭河流域城市污水處理能力的缺口即部分生活污水的直排對渭河水質改善的影響明顯。目前，渭河干流各市每天有約50余萬噸左右的城鎮生活污水得不到處理，直排渭河。其中西安約30多萬噸/日，咸陽約15萬噸/日（含興平5萬噸），寶雞、渭南各約4萬噸/日左右。渭河干流的水質呈現出的兩頭好、中間差正印證了這一點。

    除了生活污水，農業面源污染治理、沿岸各類生産企業的排污問題同樣威脅著渭河的水質。

    行動：“鐵腕治渭”利劍出鞘

    儘管難度重重，我省下大力氣治理渭河，讓“母親河”展新顏的決心從未改變。

    2011年，總投入607億元的渭河陜西段綜合整治拉開序幕。2011年12月2日，渭河流域環境保護城市聯盟在西安成立，甘肅天水市和我省六市一區簽訂渭河流域環保城市聯盟框架協議。同年，省委、省政府相繼出臺了《渭河流域水污染防治“十二五”實施意見》、《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》等文件。

    《三年行動方案》提出計劃三年內投資80億元，實施220余個污染防治。

    2012年，我省完成污染防治項目88個（不含農業污染治理項目）。同時，重點督促各相關市對小韋河、皂河、新河、尤河主要污染支流的治理。並以實施《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》為杠桿，促進環境監管，突出抓造紙、化工等排污量大、對渭河水質影響大的行業的污染治理。此外，對渭河流域水污染補償機制進行了調整，將皂河、尤河兩條污染嚴重的一級支流納入了考核範圍。渭河流域水污染補償工作已全面鋪開。

    特別值得一提的是，在渭河清水行動中，我省對存在問題的16家工業企業、62家規模化畜禽養殖企業、32家污水處理廠進行了行政處罰、掛牌督辦、媒體公開曝光等處理，有力促進渭河污染治理三年行動的實施。

    目標：2014年“母親河”水要變清

    來自省環保廳的數據顯示，2012年1-12月份，渭河干流楊淩以上斷面穩定在Ⅲ類水質，楊淩以下斷面主要污染物化學需氧量下降幅度達15%以上，氨氮下降幅度達30%以上。潼關入黃斷面化學需氧量達到Ⅳ類以內，氨氮達到Ⅴ類標準左右。小韋河、新河等主要支流的化學需氧量、氨氮濃度同期下降70%和50%以上。

    渭河治理已然初顯成效。到2014年底，渭河治理目標將達到在生態基流保障的前提下，渭河干流楊淩以上段保持Ⅲ類水質（即主要污染物化學需氧量20毫克/升，氨氮1毫克/升），楊淩以下全段基本達到Ⅳ類水質（即主要污染物化學需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），渭河入黃斷面穩定達到Ⅳ類水質，實現水質基本變清。

    “2013年是渭河三年變清攻堅年。要求我們在‘一河兩江’污染治理上必須以鐵的手腕，從嚴執法，從嚴監測，從嚴獎懲，決不能有絲毫的手軟和馬虎。”省環保廳廳長王成文表示，今年，我省將全力推進《渭河污染治理三年行動方案》有效落實，通過狠抓城市段和主要支流的污染治理，加快沿渭城市涉水工業企業“退城入區”，嚴格渭河干流及支流水質斷面考核標準，完善渭河流域水污染補償，加強落實《行動方案》的考核兌現，落實獎勵措施，確保渭河污染治理三年行動目標實現。（記者 林琳 汪曼莉）