為深入貫徹落實黨的十八大精神，落實近年來中央一號文件對氣象為農服務工作的要求，深入推進農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系建設，更好服務於“三農”工作，近日，中國氣象局印發《“百縣千鄉”氣象為農服務示範區創建工作方案》（以下簡稱《方案》），決定在氣象為農服務“兩個體系”建設成果基礎上，開展“百縣千鄉”氣象為農服務示範區創建工作。

    《方案》以黨的十八大精神為指導，堅持科學發展，圍繞“三農”對氣象服務需求，按照《中央財政“三農”服務專項資金管理辦法》（氣發〔2013〕24號），結合現有氣象為農服務“兩個體系”建設成果，在我國糧食等重要農産品供給區、氣象災害高發重發區創建氣象為農服務示範區，充分發揮典型示範和輻射帶動作用，促進基層氣象服務能力和水平的提高。

    《方案》制定了創建目標，即從2013年起，用2-3年的時間，以中央財政“三農”服務專項實施縣為主，按照相應的創建標準，在糧食主産區、設施農業和特色農業重點區遴選出100個左右的現代農業氣象服務示範縣，在農村氣象災害易發區遴選出1000個左右的氣象災害防禦示範鄉（鎮）。

    《方案》提出的創建原則：一是以需求為牽引。創建工作應圍繞當地服務需求開展，其中，現代農業氣象服務示範縣應處於國家、省、市現代農業示範區，或農業部優勢農産品區域佈局規劃、新一輪“菜籃子”工程規劃和特色農産品區域佈局規劃確定的範圍內；氣象災害防禦示範鄉（鎮）應處於颱風、暴雨洪澇、雷電以及暴雨誘發的山洪、地質災害等高發重發區。

    二是以政府為主導。“百縣千鄉”氣象為農服務示範區創建和申報工作應以當地政府為主體，當地氣象部門為創建和申報工作提供技術支撐。

    三是因地制宜，結合實際。創建工作既要遵循統一的認定標準，也鼓勵各地根據當地的實際，豐富創建內容和形式，創造性的開展創建工作。

    四是實行動態管理。建立和完善氣象服務示範區定期考核評估機制，以5年為一個週期進行考核，按照成熟一個，批准一個的原則，對考核不合格的示範區撤銷“現代農業氣象服務示範縣”或“氣象災害防禦示範鄉（鎮）”稱號，能進能退。

    五是多區合一原則。鼓勵在其他部門建設的各類現代農業示範區、防災減災示範區開展“百縣千鄉” 氣象為農服務示範區創建工作。

    《方案》提出了以創建現代農業氣象服務示範縣、創建氣象災害防禦示範鄉（鎮）的創建標準。即：按照“有專業人員、有服務方案、有指標體系、有業務平臺、有適用技術、有示範田塊、有合作機制、有直通服務、有信息反饋、有效益評估”的“十有”標準，以保障糧食等重要農産品有效供給為目的，實現與基層農技推廣等系統的對接融入，創建現代農業氣象服務示範縣。按照“有領導機構、有信息員隊伍、有信息服務站、有監測預警網絡、有風險地圖、有應急預案、有科普計劃、有效益評估”的“八有”標準，以提高基層氣象災害防禦能力和公眾氣象災害防禦意識、有效減輕氣象災害影響為目的，創建氣象災害防禦示範鄉（鎮）。

    《方案》還明確了有關示範區的創建申請、認定方式以及相關考核評估與管理工作。確定了各級氣象部門的任務分工以及落實進度安排。同時，《方案》還要求通過強化組織領導、強化技術支撐、完善投入機制和加大宣傳力度等一列保障措施，推進氣象為農服務示範區創建工作的順利進行。