2013年6月7日,科技部、發改委、財政部、教育部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、農業部、人民銀行、國資委、稅務總局、中科院、工程院、全國總工會、全國工商聯、國家開發銀行等15個部門和單位共同成立國家技術創新工程部際協調小組並召開第一次會議,旨在加強部門之間協同配合,共同推進企業技術創新工作。
企業強則國家強。我國能否打造經濟發展升級版,從“中國製造”邁向“中國創造”,實現可持續發展,在很大程度上取決於企業的創新能力。雖然近年來我國企業技術創新取得了長足的進步,但從總體上看,企業創新能力依然薄弱,尚未真正成為技術創新主體。2011年,大中型工業企業研發投入佔主營業務收入的比例僅為0.93%,設立研發機構的只佔19.8%;只有13.4%的博士畢業研發人員在企業,只佔企業研發人員總數的1.1%。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略,黨中央國務院召開全國科技創新大會併發布《關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(以下簡稱中央6號文件),將強化企業技術創新主體地位,促進科技和經濟緊密結合作為核心任務。今年初,國務院辦公廳專門印發《關於強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》(以下簡稱國辦8號文件),進一步明確以深入實施國家技術創新工程為重要抓手,全面部署了推進企業技術創新的目標和任務。國家技術創新工程部際協調小組的成立,就是要加強部門之間的統籌協調和資源集成,促進與企業創新相關的科技、産業、財稅、金融等政策措施的銜接配套,這是貫徹落實黨的十八大和全國科技創新大會精神的具體體現。
針對當前企業創新中存在的突出問題,圍繞落實國辦8號文件的各項任務,協調小組各成員單位從大力提升企業創新能力、促進産學研用緊密結合、引導創新要素向企業集聚、營造企業創新良好環境等4個方面提出了近階段擬共同推進的一系列重點任務措施。通過這些重點任務和政策措施的實施,力爭到2015年,使我國大中型工業企業平均研發投入佔主營業務收入的比例提高到1.5%,行業領軍企業達到國際同類先進企業水平,企業發明專利申請量和授權量比現在翻一番,培育形成一批具有國際競爭力的創新型企業,大幅度提升重點産業核心競爭力,基本建成以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系。
科技部黨組書記、副部長王志剛在會議總結講話時強調,要按照新一屆政府關於機構改革和職能轉變的要求,加大科技體制改革部署和落實的力度,以強化企業技術創新主體地位、全面提升企業創新能力為核心,著力在創新主體、創新機制、創新要素和創新環境等關鍵環節上下功夫,見成效;成員單位之間加強溝通協調和協作配合,進一步完善和創新國家技術創新工程聯合推進機制,形成合力,確保各項工作目標的實現。發改委副主任張曉強、財政部部長助理余蔚平、教育部副部長杜佔元、人社部副部長王曉初、人民銀行行長助理郭慶平、中科院副院長施爾畏、全國總工會書記處書記王瑞生、全國工商聯副主席黃榮等有關部門和單位領導出席會議並作了講話。