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全國深化集體林權制度改革百縣經驗交流會召開
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年06月21日 20時13分   來源:林業局網站

    6月19日-20日,全國深化集體林權制度改革百縣經驗交流會在寧夏召開。與會人員觀摩了吳忠市、中衛市的4個林改基地,在銀川市聽取典型發言,並分組交流研討深化林改的經驗做法。

    國家林業局黨組副書記、副局長張建龍出席會議並講話。國家林業局總工程師陳鳳學主持會議。寧夏回族自治區政府副主席屈冬玉在經驗交流會上致辭。

    張建龍説,這次會議是在林改走到緊要時期召開的一次關鍵會議。參加經驗交流的107個縣,都是近年來林改工作的重點縣、典型縣,總結交流各地成功做法和典型經驗,研究部署下一步工作重點,有助於各地進一步增強信心,做好深化林改的各項工作。

    張建龍就深化林改提出三點意見:

    一是總結經驗。今年是全面推進林改的第五年。截至目前,全國集體林地確權27.02億畝,佔集體林地的99.05%;發放林權證1億本,發證面積26.04億畝,佔已確權林地總面積的96.37%,確權到戶任務基本完成。5年來,林改有力地促進了造林綠化事業發展、林業産業發展、農民就業致富、林業管理職能轉變、農村社會和諧。實踐證明,林改所取得的成效是看得見、摸得著的,今後,要將林業改革發展納入我國經濟社會發展的全局,緊緊依靠農民,推動林改的深化發展。

    二是堅定信心。要堅決克服滿足情緒、鬆勁情緒和畏難情緒,堅持林改不放鬆。明晰産權不是改革的最終目的,是為今後發展解決體制機制的問題。如果沒有深化,林改就不會維護好、發展好,見到實效。因此,要把改革牢牢抓在手裏不放鬆。當前,黨中央、國務院對林業改革越來越重視,各地省委、省政府對林業及林業改革發展的重視前所未有,國家林業局黨組提出要真正把林業改革推向深入。要深刻認識到林業的改革與發展是一體的,通過改革,促進林業工作取得新的發展,在全國107個縣要繼續探路子、做示範。

    三是狠抓落實。要深化改革,努力把林改推向新階段。深化改革重點要做好四件事:要緊緊圍繞維護農民權益,加強林地流轉制度、森林資源流轉評估制度、林權糾紛調處仲裁製度、交易平臺制度、採伐制度、林權檔案管理建設;要緊緊圍繞林業“雙增”目標,爭取造林、撫育、種苗、林機補貼和生態效益補償、發展林下經濟等林業發展的優惠政策;要圍繞農民增收,增加科技投入,要加大金融保險,加強市場信息服務和人才服務,全面提高服務水平;要圍繞轉變政府職能,搭建政府和農戶溝通的紐帶,加強林權管理服務中心建設,要特別重視專業合作組織建設,推進林地的規模經營,通過這一形式,推動政府管理職能的創新。

    屈冬玉説,寧夏地處西部生態脆弱區。長期以來,國家林業局對寧夏的集體林改、退耕還林、濕地保護、自然保護區建設等方面工作給予大力支持,寧夏的林業生態建設取得了一定成績,但和許多省份相比尚有差距。希望國家林業局繼續加大對寧夏的支持力度,全面推進自治區的生態林業、民生林業建設,帶動寧夏中南部地區發展。

 
 
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