農民小額貸款財政貼息是海南省的一項重大民生工程，近年來海南省財政部門多渠道籌集資金，撬動了30多倍的惠農信貸資金，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，較好地解決了農民生産資金緊缺難題。

    “沒有政府的小額貼息貸款就沒有我家的今天。”昌江黎族自治縣昌化鎮富起來的漁民陳冬瓊，十分感激幫自己發家致富的這一政策。她從事海水養殖業多年，以前由於養殖硬體跟不上，效益低下。她想升級硬體，但大量資金投入成了攔路虎。在郵儲銀行昌江支行幫助下，她向政府申請了貼息，成功貸款25萬元。如今，她的養殖事業已風生水起，還為50多位鄉親擔保獲得了小額貼息貸款。

    近年來海南省積極採取一系列措施推動農民貼息小額貸款的發展。考慮到海南省總量小、底子薄，單憑自身財力滿足不了貼息工作需求。為引導更多信貸資金投向“三農”，該廳積極會同省金融辦等部門，對中央財政扶貧專項貼息、小額擔保貸款貼息資金以及省市縣財政支農配套資金進行整合，統一設立農民小額貸款貼息資金，專項用於對農民小額貸款貼息和對金融機構獎勵和風險補償。經過整合，全省貼息資金盤子持續擴大，3年資金總量達到2億多元。

    為發揮財政資金最大效用，海南省積極對政策進行動態調整，發揮財政資金最大效用。從2010年初海南省出臺《農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》後，先後根據實際執行情況進行了2次較大調整，讓新辦法一步步貼近“三農”實際。此外，海南省還加大經費投入，推動農業高效生産。

    “如果説小額貸款是農民發展生産的源頭活水，那麼技術便是農民高效生産的武器。”省財政廳負責人表示，必須讓貸款的農戶獲得發展生産的加速效果，迅速致富，最大限度發揮貼息資金的使用效益。為此，財政部門增加了技術推廣工作經費投入，送科技到農戶、到家門。近年來，全省共組織700余名農技人員深入田間地頭，走訪了3658戶種植農戶，開展現場技術指導、諮詢等服務，幫助農民解決了各類技術難題和病蟲害防治問題。

    該負責人表示，2010-2012年間，海南省財政部門多渠道籌集資金2.5億元，撬動了94.6億元的惠農信貸資金，不僅較好地解決了農民生産資金緊缺難題，還促進了金融部門改善農村金融服務，幫助和引導農民、特別是貧困地區的農民實現了增收致富。（記者 單憬崗 通訊員 甘飛 楊濤）