6月21日下午，交通運輸部黨組理論學習中心組舉行第五次集體學習。部黨組書記、部長楊傳堂主持。他強調，各級領導幹部要切實提高依法行政的能力和水平，增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，以法治精神全面建設交通運輸法治政府部門，推進交通運輸科學發展。

    國務院法制辦副主任甘藏春作了題為“社會轉型與法治政府建設”的輔導報告。部黨組中心組成員、部機關處級以上幹部和在京直屬單位黨政主要負責同志參加了學習。大家一致反映，專題輔導理論聯絡實際，從法治淵源、價值基礎、法治理論、法治實踐等方面進行了精彩講解，站位高遠、論述精闢、講解透徹，有很強的指導性和可操作性。

    楊傳堂就全面建設交通運輸法治政府部門談了四點學習體會。

    一是要準確把握時代精神和行業特點，切實提高依法行政的能力和水平。交通運輸各級領導幹部要樹立法治理念、增強法治意識，努力以法治凝聚改革共識、推動行業發展、促進矛盾解決、保障社會和諧。要緊密結合行業發展的實際，加快交通運輸法治化進程，強化依法監督、社會管理和公共服務職能，全面提高依法行政水平。

    二是要加快法治進程，著力提高交通運輸法制建設的質量。要抓緊完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，形成和諧統一高效的交通運輸法制體系。要認真查找行業管理的薄弱環節和突出矛盾，提高交通運輸部門立法的針對性、及時性和有效性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見。

    三是要切實轉變政府職能，嚴格規範公正透明執法。要紮實做好機構改革和職能轉變工作，推進交通運輸組織機構、職能配置、運行方式法治化。要通過深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，完善審批工作機制。要進一步簡化審批程序和環節，下放審批權限，將各項公權力的行使納入法治軌道。要創新和改善政府管理方式，強化市場監督和公共服務職能。要切實改進行政執法，通過深化執法模式改革和信息化建設，提高交通運輸行政執法效率和公正規範程度。

    四是要加強制度建設，健全權力運行制約和監督體系。要完善依法行政的制度，健全權力運行制約和監督體系，提高制度質量。要把交通運輸部門的各項行政權力“裝進制度的籠子”，確保決策權、執行權、監督權相互制約相互協調。要健全科學民主依法決策機制，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。要深化政務公開，健全各項監督制度，讓人民監督權力。