“城際輕軌建成後,北海的銀灘就會成為南寧的銀灘,而南寧的青秀山也會成為北海的青秀山。”3年前,《廣西北部灣經濟區城鎮群規劃綱要》獲批時,媒體這樣展望。如今,隨著南欽高鐵建成,當年的憧憬正在一步步變成現實。

    據了解,今年,廣西力爭全面建成並開通運營的11條鐵路,其中就包括了沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海段。

    “隨著廣西北部灣城市群內部交通系統日趨完善,城市之間距離將越來越短。”6月21日,廣西北部灣辦有關負責人告訴記者,在住房城鄉建設部批復的《綱要》基礎上,廣西相關部門將組織編制《廣西北部灣城鎮群總體規劃》,2014年底,完成相關城市總體規劃和專項規劃銜接工作。

    “交通是城市群內部系統的動脈,産業是城市群發展的重要支撐。”自治區住房和城鄉建設廳廳長嚴世明表示,北部灣城鎮群建設將著眼于提升參與國際分工與競爭的層次和水平,加強南寧、北海、欽州、防城港四市功能互補和産業分工,完善産業園區的生活服務配套設施建設,進一步集聚産業和人口,在我國西部沿海逐步形成開放程度高、競爭力強、帶動和輻射作用大的國家重點城市群。

    據了解,北部灣城鎮群包括南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心。按照各區域功能互補和錯位發展的思路,北部灣城鎮群將構築“南寧+沿海”發展雙極、“南寧-濱海城鎮發展主軸”,提升區域新功能的“玉崇發展走廊”;打造南寧、欽州-防城港、北海、鐵山港(龍潭)、東興(憑祥)5大組團。

    根據《綱要》“將北部灣城鎮群建設成為南中國地區具有國際影響力和競爭力的特色城鎮群”的有關定位,北部灣城鎮群實施大城建發展戰略。南寧市堅持文化立城,累計投入460多億元推進五象新區開發建設,打造面向中國與東盟合作的區域性國際城市和廣西首善之區。北海市以建設區域國際濱海旅遊商貿物流城市、高新技術産業基地、臨港工業基地為目標,構建以高科技産業為重點的現代工業園區和美麗宜居的北部灣國際新城。防城港市實施“港、工、城互動發展”戰略,先後投資600多億元連續實施城市建設百項工程,拉開“三島三灣一核心六組團”的城市發展新格局。欽州市積極推進“五年跨越、十年巨變”計劃,建設“區域性國際航運物流樞紐、産業合作樞紐、市場交易樞紐、宜商宜居海灣新城”的“三樞紐一新城”。

    近幾年來,北部灣城鎮群在政策、資金等傾斜下,加強與周邊地區鐵路、高速公路、航空的對接和共建,完善城鎮給排水、污水垃圾處理、燃氣等基礎設施建設,城鎮群的承載和集聚能力大步提升。目前,共有20家世界500強企業、18家大型跨國公司以及一大批大型央企搶灘北部灣;中馬欽州産業園、東興國家重點開發開放試驗區全面啟動,雲南、四川、湖南等相繼在北部灣設立臨海産業園區,中泰産業園、香港産業園區等合作園區正加快籌劃建設。

    專家指出,廣西北部灣城鎮群建設,亟須破解一些瓶頸問題。如門戶綜合能力建設相對滯後,阻礙城鎮群面向國際開放與區域合作;中心城市總體實力不強,對區域整體發展貢獻不夠;沿海城市體制分割降低資源配置效率,制約區域協調發展;城鄉發展不平衡,環境壓力加大等。

    記者了解到,根據“十二五”規劃要求,中國未來要構建“兩橫三縱”的城市化戰略格局,北部灣地區位列其中。 （記者 蘇必慶 寧國用）