6月30日至7月1日,農業部舉行黨組中心組(擴大)學習會,深入研討加快推進農村改革創新重大問題。部黨組書記、部長韓長賦強調,要深入研究分析新形勢新情況,牢牢把握當前農業農村發展的階段性特徵,找準推進農村改革創新的關鍵環節與重大舉措,不失時機地推進農村改革創新,為農業農村經濟持續穩定發展注入新的活力。
會議指出,當前,鞏固發展農業農村經濟好形勢意義重大、任務艱巨。農業農村經濟發展面臨的外部環境發生深刻變化,實現農業現代化與工業化、信息化、城鎮化同步發展迫切需要加快農村改革創新;我國正處在改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期,推進農業農村經濟轉型升級、持續健康發展迫切要求加快農村改革創新;中央對加快改革創新提出了新的要求,農村改革創新面臨著重要歷史機遇。農村是我國改革的先行領域,農村改革取得了巨大成就,繼續釋放改革紅利的潛力仍然很大。可以説,推進農村改革創新,中央有號召,發展有要求,社會有共識,群眾有期待;要緊緊抓住歷史機遇,認真思考、深入研究,切實增強責任感、緊迫感,不失時機地加快農村改革創新步伐。
會議提出要正確把握加快推進農村改革創新的目標、思路和原則。當前和今後一個時期加快農村改革創新,要適應經濟社會發展的需要和農業生産力發展的要求,通過進一步推進制度調整和政策完善,重點實現三個目標,一是提高農業綜合生産能力,保障國家糧食安全和重要農産品有效供給;二是促進農民增收,保持農民收入持續較快增長和生活不斷改善;三是促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,實現城鄉發展一體化。深化農村改革創新要加強頂層設計和分類指導,做到“穩中求進、城鄉聯動”。所謂穩中求進,就是要穩定黨在農村的基本政策,在此基礎上,與時俱進推進政策體系的適當調整和完善創新。所謂城鄉聯動,就是要統籌城鄉發展,加快破除城鄉二元體制機制障礙,加快建立新型工農城鄉關係,最終實現城鄉經濟社會發展一體化。新階段推進農村改革創新,必須堅持鞏固和強化農業基礎地位,確保國家糧食安全和重要農産品有效供給;必須尊重農民意願和首創精神,真正維護農民主體地位和合法權益;必須堅持市場導向,建立健全市場調節與政府調控相協調的農業運行機制;必須從國情和農情特點出發,兼顧效率與公平。
會議強調,新時期農村改革創新涉及面廣、關係複雜,許多問題都是牽一髮而動全身,既有農業經營體系、農業支持保護體系、農産品市場體系等長期存在的老問題,也有可持續發展、新農村建設、城鄉統籌等亟待突破的新問題。當前,要深入研究土地流轉和適度規模經營、培育新型農業經營主體、完善農業支持保護政策、加強農産品市場調控與改善農産品流通、加強農産品進出口調控、轉變政府職能和改進指導服務方式等六個問題。
會議要求,要堅定不移圓滿完成全年各項目標,保持農業農村經濟發展好形勢。下半年,要牢牢把握工作的主動權,全力以赴促發展,迎難而上謀突破,突出重點,應對熱點,加強調研,抓好協調,提高效率,運用科學的工作方法,用好手頭的資源,圓滿完成全年各項任務。同時,要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,密切聯絡群眾,提高工作能力與服務水平,立足本職,全力做好“三農”工作。
與會同志一致認為,這次學習研討深入、議題集中、交流務實,通過學習交流,深化了對新階段農村改革創新重大問題多角度、深層次的了解,提高了對推進農業農村改革創新重要性和緊迫性的認識,提出了改革思路和重點舉措,為促進當前、謀劃長遠、服務中央、指導基層作了很好的思想理論準備,達到了理論聯絡實際、學以致用、學用相長的目的。