為做好全國人大重點建議“關於推動科技與經濟緊密結合，構建技術創新體系建設的建議”辦理工作，科技部邀請全國人大常委會辦公廳、全國人大教科文衛委員會，會同工業和信息化部、知識産權局、浙江省科技廳等單位組成聯合調研組，于2013年6月27至28日赴浙江溫州進行調研。通過座談會、實地考察等方式聽取全國人大代表的意見，了解企業技術創新面臨的有關問題。溫州市人大、科技、財政、經信等相關單位工作人員參加了會議。

    在座談會上，溫州市科技局負責同志首先介紹了溫州創新驅動發展的情況。全國人大的有關同志介紹了重點處理建議的辦理程序和實地調研的要求。全國人大代表黃作興等4位代表結合溫州地區中小企業創新發展的有關情況，集中反映了當前企業創新發展面臨的問題，包括：企業創新人才隊伍特別是領軍人才匱乏，知識産權保護亟待加強，部分行業公共檢驗檢測平臺缺失，支持企業創新的政策有待進一步完善，産學研合作有待加強等。

    針對這些問題，人大代表提出了相關建議：一是強化企業創新主體地位，加快實施創新驅動發展戰略，推動人才等創新要素向企業集聚。強化産學研合作機制，依託産學研合作開發産業關鍵共性技術。二是強化創新人才獎勵制度，加大對科研人員特別是原創性重大成果科研人員的獎勵，在獎金、住房和生活保障等方面加大力度。三是加大知識産權保護力度，保護企業和個人知識産權合法權益，制定鼓勵使用國産産品的政策措施，落實首臺首批新産品使用的相關政策，解決企業新産品推廣難的問題。四是強化公共檢測試驗平臺建設，建議國家投資建設一批行業重大試驗裝備平臺，例如用於易燃易爆試驗的高溫高壓試驗平臺等。五是強化對企業創新的財稅金融等政策支持，對民營科技企業在土地供給、稅收、人才、知識産權等方面給予配套政策支持。

    調研組認真聽取了人大代表的意見和建議，就代表關心的問題進行了充分溝通和交流。科技部介紹了貫徹落實《中共中央 國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》有關進展情況，對企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等支持企業創新的相關政策做了説明；工業和信息化部介紹了中小企業信息化推進工程和行業技術標準制訂有關情況；知識産權局介紹了知識産權保護、運用及管理等工作。調研組還代表國家質檢總局介紹了有關檢驗檢測平臺建設工作。浙江省科技廳的同志介紹了省內支持企業創新的財稅、金融、人才等方面政策和措施。通過溝通交流，解答了人大代表集中關心的問題，宣傳了當前科技體制改革的重大政策措施。人大代表對此次調研工作表示非常滿意。