根據中央巡視組、中央組織部的部署,中共湖北省委15日在武漢召開全體(擴大)會議。十堰市、荊州市、孝感市的黨委主要負責同志,分別就履行管黨責任制、切實加強基層黨建工作作了述職發言。其他市州黨委書記作了書面述職。
這是湖北省市(州)黨委書記首次在省委全體(擴大)會議上專項述職,是省委深入貫徹黨的十八大精神和黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措,也是推動黨建工作責任制有效落實的探索和嘗試。
會議由中共湖北省委常委會主持。省委書記李鴻忠,省委副書記王國生、張昌爾,省委常委王曉東、阮成發、侯長安、樓陽生、張岱梨、尹漢寧、陳大民、傅德輝、黃楚平、王君正,中共湖北省委委員、省委候補委員出席會議。其他省級領導同志列席會議。中央第二巡視組、中組部有關同志參加會議。
述職時,各市(州)黨委書記既講了基層黨建工作取得的成績,也講了存在的問題和下一步打算。會前,省委常委認真審閱了各市(州)黨委書記的述職報告,並作了點評。會議充分肯定全省基層黨建工作的成績,同時指出了存在的一些薄弱環節和問題。一是少數地方管黨責任落實不夠,統籌資源和整合力量不夠,市縣鄉三級聯動、齊抓共管的運行機制不夠健全;二是基層黨組織書記隊伍結構不優、能力不強、後繼乏人的問題,在各地不同程度地存在,特別是在農村尤為突出;三是部分基層黨組織服務群眾的能力不強,活動陣地和服務平臺“重建輕用”的問題仍比較突出,功能作用發揮不夠充分;四是基層組織保障水平有待進一步提高,一些基層黨組織服務群眾缺資源、缺手段,制約了基層組織為民辦事的能力。這些問題必須引起全省各級黨委高度重視,採取有效措施加以解決。
就進一步落實基層黨建工作責任制,李鴻忠強調,必須始終堅持“書記抓、抓書記”。他説,全省各級黨委書記要認真貫徹落實習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神,始終堅持從夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位,確保我們黨長期執政、永續執政的戰略高度,充分認識抓好基層黨建工作的重大戰略意義,牢固樹立抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,始終做到守土有責、忠實履職,以責任制管責任人,以責任人帶一班人,把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
李鴻忠指出,堅持“書記抓、抓書記”,全省各級黨委書記必須科學履職盡職,根據黨委書記所處的位置和擔負的職責,重點抓好三件事,一是出思路、作決策,二是重基層、樹導向,三是抓重點、解難題。
“堅持‘書記抓、抓書記’,既要靠各級黨委書記的政治自覺,又要靠完善工作機制,用制度推進責任落實。”李鴻忠説,要以這次省委聽取市(州)黨委書記基層黨建工作專項述職為契機,在全省建立完善“三級聯述聯評聯考”制度,把“述、評、考”有機結合起來。他強調,“述要述得實。”黨委書記述黨建的站位要高,要有對基層黨建工作的認識和思考,要有書記自己的作為,不能作為一般性的工作總結,更不能簡單羅列黨委有關部門所做的工作。“評要評得硬。”評議要動真格、説真話,把上級領導點評和黨員幹部、群眾代表民主測評結合起來,並在一定範圍公開評議結果,接受黨員群眾監督,真正評出壓力、評出動力、評出緊迫感。“考要考得嚴。”黨建工作考核指標必須嚴起來,考核結果與幹部使用挂鉤必須嚴起來,對履行責任制情況不好、黨建工作落後的地方要進行通報,上級黨委要敢於批評,及時提出整改要求。
李鴻忠指出,堅持“書記抓、抓書記”,全省各級黨委書記必須勇於擔當。能否勇於擔當,不僅直接決定工作成效,也是檢驗各級黨委書記黨性觀念、宗旨意識和工作能力的重要試金石。各級黨委書記駕馭全局、推動本地本部門科學發展是第一要務,同時,進一步發揮黨委的領導核心作用,著力提高黨建工作科學化水平,也是絕不能荒廢的“責任田”。各級黨委書記要嚴格落實基層黨建工作責任制,身體力行、堅持原則,敢抓敢管、較真碰硬,用紮實的作風推動基層黨建工作不斷邁上新臺階,保障改革發展穩定的各項任務順利推進。
如何加強基層黨建工作?李鴻忠強調,必須切實加強基層服務型黨組織建設。他説,黨的十八大提出加強基層服務型黨組織建設的重大任務。全省各級黨委書記一定要增強政治敏銳性,把加強基層服務型黨組織建設作為落實管黨責任的首要任務來抓,以此統領和指導當前和今後一個時期的基層黨建工作,推動基層黨組織把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,使服務成為基層組織建設的鮮明主題。一要抓住思想建設這個根本。按照中央和省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,加強對基層幹部的馬克思主義群眾觀和群眾路線教育,切實解決少數基層黨員幹部身在基層不了解基層,面對群眾不會服務群眾,與群眾同講一種方言卻沒有共同語言等突出問題。二要抓住隊伍建設這個關鍵。一手抓基層幹部培養選拔,一手抓黨員隊伍素質提高,特別要抓住基層黨組織書記隊伍建設這個“牛鼻子”,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三要抓住功能建設這個重點。完善基層黨組織主導的多元化服務體系,形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。
李鴻忠強調,基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,基層組織抓好了,黨的建設才能上下貫通、接到終端,各項任務才能落到實處、收到實效。全省各級黨委必須牢固樹立更加關心基層、重視基層、服務基層的鮮明導向,健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的機制,形成各級黨組織和全社會關心、重視、支持基層黨建的強大合力。
省紀委常委、有關方面負責同志和湖北省黨的十八大代表,也列席會議。(黃俊華、張磊、梁婷)