受國家土地總督察委託,近期,派駐地方的9個國家土地督察局局長分別對本督察區域內土地違法問題突出的9個地級市(區)人民政府負責人進行了公開約談,面對面開展督察、批評和自我批評,提出整改意見和要求。
9個被約談地區分別是河北省邯鄲市、遼寧省鐵嶺市、浙江省寧波市杭州灣新區、安徽省淮南市、河南省安陽市、廣西壯族自治區玉林市、湖南省常德市、重慶市涪陵區、陜西省西安市所轄部分區縣。其中,有7個地區是今年例行督察的地區。
國家土地總督察辦公室下發通知強調,此次公開約談是督察機構首次根據督察結果集中組織開展的重點工作,各督察局要本著切實把土地違法問題“發現在初始,解決在萌芽”的原則,對約談地區提出嚴肅批評和明確整改查處要求。在公開約談會上,除了要求被約談的市(區)政府主要負責人、分管負責人、國土資源局主要負責人以及被約談的市(區)所在省(區、市)政府分管副秘書長、國土資源廳主要負責人參加外,有關新聞媒體人員也應邀全程旁聽。
據國家土地總督察辦公室負責人介紹,此次集中公開約談,表明了國土資源部、國家土地督察機構加強土地資源監管的決心。將約談會向社會公開,既是讓社會輿論監督地方政府履職,推動整改土地違法問題,也是讓督察機構接受社會監督,提高督察機構的公信力。
較之往年,今年的公開約談呈現四個特點:一是約談的依據範圍更廣。相對於土地督察機構以前的約談,這次約談不再只依據年度土地衛片執法檢查結果,也不限于違法佔地,而是著重于地方政府特別是地市級政府履行土地利用和管理職責情況,涉及土地利用和管理的各個環節,符合土地督察機構監督檢查地方政府的職能定位。這次督察約談的地區,存在的問題涉及規劃、計劃、土地審批、土地供應、土地執法、土地登記和抵押融資等多方面。有的地方土地規劃、土地審批、土地出讓、閒置土地等問題較多;有的地方違法徵收土地問題突出;有的地方違法佔地,特別是違法佔用耕地問題突出;有的地方涉及違法佔地違規建設高爾夫球場;有的地方違規返還土地出讓金問題突出;有的地方土地違規抵押融資問題突出。二是約談對象層次高,各督察局分別集中約談1個地級市(區)政府的主要負責人。三是約談形式有創新,不僅約談全程公開,而且邀請中央和地方主流媒體參加報道,公開督察的社會效果突出,威懾力大。四是約談效果較好,面對面開展督察,面對面開展批評和自我批評,面對面提出整改查處要求,在社會公眾的監督之下,更能有效地發揮約談的警示作用。