7月26日，2013年廣西壯族自治區年中工作會議在南寧召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華，自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調，要深入學習貫徹黨的十八大精神、習近平總書記一系列重要講話和李克強總理在廣西考察時的重要講話精神，著力穩增長擴開放強後勁，確保實現全年各項目標任務，把廣西建設成為西南、中南地區開放發展新的戰略支點。

    會議指出，今年以來，廣西堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，積極應對嚴峻複雜的形勢。全區經濟運行總體平穩，繼續保持兩位數增長，主要經濟指標增速高於全國，結構調整穩中有進，轉型升級穩中提質，改革開放進一步加快，人民生活水平穩步提高。主要體現在主要經濟指標平穩增長、工業經濟運行平穩增長、投資平穩增長、農業生産平穩增長、消費和現代服務業平穩增長等“五平穩”和結構調整加快、改革開放加快、生態文明示範區建設加快、保障和改善民生加快等“四加快”。其中，上半年全區生産總值5810億元，同比增長10.2%，增速比全國高2.6個百分點。全區財政收入1021.22億元，增長11.1%，增速比全國高3.6個百分點。全區規模以上工業增加值增長12.9%，增速比全國高3.6個百分點。全區固定資産投資5337.9億元，增長22.9%。全區社會消費品零售總額增長13.3%，增幅高於全國0.6個百分點。

    會議認為，這些成績來之極為不易，是黨中央、國務院正確領導的結果，是全區上下團結拼搏、共同努力的結果。同時，也要清醒地看到，儘管上半年廣西經濟總體平穩增長，但經濟下行趨勢尚未根本扭轉，全區經濟增速持續回落，多項指標呈下行態勢且尚未見底，GDP增速、規模以上工業增加值增速、固定資産投資增速、社會消費品零售總額增速為最近8-10年來同期最低值。這種情況與整個經濟發展大環境和大走勢有關，也是經濟結構戰略性調整在特定階段可能出現的客觀現象，説明廣西經濟發展正面臨新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰，説明穩增長、強後勁是當前和今後一個時期全區必須打好打贏的一場“硬仗”。

    會議強調，面對當前複雜嚴峻的經濟形勢，我們既不能悲觀退縮，等待觀望；也不能盲目樂觀，無所作為。必須把穩增長作為當前經濟工作的重中之重，堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，強産業、調結構、增投資、擴內需、抓改革、惠民生，把下行壓力轉化為上升動力，不斷鞏固“穩”的基礎，繼續保持“增”的態勢，始終強化“好”的導向，更加堅定“進”的信心，實現逆勢上揚，努力保持一個高於全國平均水平、與全國同步全面建成小康社會相適應的“廣西速度”。

    會議強調，要抓住薄弱環節，切實把産業發展作為穩增長強後勁的主戰場。全力穩增長，努力克服下行壓力；著力抓産業，鞏固提升增長動力；有效調結構，深入挖掘發展潛力。要突出重大項目建設，夯實穩增長強後勁的牢固基礎。集中力量、突破瓶頸，再掀項目建設新高潮；科學規劃，集約節約，提高項目建設的質量；及早謀劃，積極爭取，努力保持項目建設的可持續性。要深入實施“雙核”驅動戰略，著力打造西南、中南開放發展新的戰略支點。著重構建西南和中南地區出海大通道，形成區域性綜合交通樞紐；充分發揮區位優勢，實施更加積極主動的開放帶動戰略，提升開放合作水平，為穩增長強後勁增添生機活力。

    會議對下半年經濟工作進行了安排：

    一要抓産業結構調整升級，推進實體經濟平穩發展。重點推進50項投資10億元以上項目、150項投資3億元以上項目和158項投資億元以上竣工投産項目，實施200項以上自治區技術創新、創新能力建設和新産品新技術産業化項目，鼓勵和扶持産品創新、品牌創新、産業組織創新、商業模式創新。加快優化資源型産業，深入研究解決電解鋁、制糖等資源型産業發展難題，淘汰落後産能，延伸産業鏈。加大對企業扶持力度，改善中小企業融資服務。繼續抓好各項強農惠農政策措施的落實，促進農業增産農民增收。

    二要抓好項目建設，推進發揮投資拉動增長的關鍵性作用。力爭下半年重大項目完成投資3027億元，確保各行各業各類項目都完成年度投資計劃。抓緊謀劃和儲備一批新的重大項目，特別是重大産業、重大基礎設施、重大服務業項目，推動自治區權限內106個新開工重大項目審批提速。推動銀行信貸資金傾斜支持實體經濟開展項目建設。對未開工的258個2012年中央預算內投資項目採取“一事一策、特事特辦”，儘快實現開工。

    三要抓好服務業發展，推進增強消費拉動增長的基礎性作用。按照全區旅遊發展大會的部署，突出發展旅遊業，抓好20個自治區領導聯絡推進重大旅遊項目的落實，完善3個重點國際旅遊目的地規劃，提升改造一批重大景點景區項目。以“營改增”為契機培育發展現代服務業。大力發展電子商務，促進信息消費，加快網絡、通信基礎設施建設和升級。加快建設一批大型交易市場，組織重點優勢産品到國內大中城市擴大銷售。促進房地産健康發展。

    四要抓好改革開放，推進經濟發展活力增強。按照中央要求完成地方機構改革任務，做好國家下放審批事項接收工作和審批事項清理工作。深化醫藥衛生體制等社會領域改革。要繼續舉全區之力承辦好第10屆中國-東盟博覽會、商務與投資峰會等重大國際活動，加快合作共建的産業園區和合作平臺建設。積極擴大招商引資，抓好自治區黨政領導赴粵港澳臺活動及與中央企業簽約項目的跟蹤督辦。

    五要抓好財政工作，推進金融支撐實體經濟發展。強化收入徵管工作，努力完成全年財政徵收任務。強化預算支出執行管理，特別是從嚴控制“三公經費”和一般性支出，堅持過緊日子，嚴格控制樓堂館所建設。爭取國家金融監管部門和金融機構總部更多的政策、資金和創新業務傾斜支持。深入實施“引金入桂”戰略，爭取進出口銀行等更多境內外金融機構入桂。著力改善中小企業、“三農”和縣域經濟的金融服務，緩解融資難、融資貴問題。加強開發性金融的利用，落實一批合作重點領域、重要行業和重大項目。

    六要抓好節能減排和“美麗廣西·清潔鄉村”活動，推進生態環境保護。繼續強力推進減排和污染防治工作。深入開展環境隱患和安全風險排查整治工作。以賀江水污染事件為警示，對全區存在污染隱患的所有行業特別是採礦、選礦和冶煉企業進行拉網式徹底清查、徹底整治。

    七要抓好民生改善，推進社會和諧穩定。做好就業保障工作，加快完善社會保障體系，做好扶貧開發和為民辦實事工程，讓人民群眾得到更多實惠。推進保障性安居工程建設和農村危房改造，確保完成全年新建13.89萬套，力爭改造農村危房18萬戶。抓好安全生産和社會穩定工作。

    八要抓好統籌兼顧和運行調度，推進增強經濟社會發展的協調性和可持續性。繼續推進北部灣經濟區優先發展，力爭年內西江經濟帶建設上升為國家戰略，實施好桂西資源富集區發展規劃。促進城鄉協調發展，大力發展縣域經濟，加快培育發展一批中小城市和小城鎮。促進要素供應協調，加強預測分析，抓好操作調度，做好電力、資源、資金、運輸等要素供應。各市要密切關注經濟運行，及時採取有效辦法和措施，確保穩增長目標實現。

    會議要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進“三服務”、“四清理”專項活動，把教育實踐活動焦點引到著重整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題上，把作風建設放在更加突出的位置，進一步培育和弘揚實幹、擔當、攻堅、自律的良好作風，始終保持真抓實幹的硬氣、擔當負責的勇氣、攻堅克難的銳氣、清廉自守的正氣，兢兢業業做好各項工作，確保完成全年目標任務。

    自治區黨委副書記危朝安作會議總結，自治區黨委常委、自治區常務副主席黃道偉主持會議。

    沈北海、溫卡華、石生龍、林念修、余遠輝、周新建、范曉莉，自治區人大、政府、政協領導班子成員，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院負責人，各市縣黨政主要負責人，區直、中直駐桂有關單位及自治區管理的國有大中型企業主要負責人出席會議。（記者 魏恒 董文鋒）