近日，民政部向全國民政系統通報了黑龍江省海倫市聯合敬老院“7.26”火災情況。通報指出，這起造成11名農村五保對象死亡、2名輕傷的火災，雖然是人為縱火的刑事案件，但也暴露出民政服務機構在安全管理方面還存在一些隱患，特別是為供養服務對象提供精神撫慰、心理疏導、糾紛化解等服務方面還需進一步加強。民政部要求，各級民政部門和民政服務機構要深刻吸取教訓，以高度負責的精神，始終把“生命至上”作為一條紅線，切實將安全管理工作抓實抓細抓好。

    一要繼續深入紮實開展安全生産大檢查。各地要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於集中開展安全生産大檢查的通知》（國辦發明電〔2013〕16號）精神，根據《民政部辦公廳關於在民政系統開展安全生産大檢查的通知》（民電〔2013〕64號）部署，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的工作要求，進一步細化、實化、強化各項安全檢查措施，對本部門本單位安全生産工作再次進行徹底排查，確保安全生産主體責任明晰、管理制度健全、防範措施落實，及早發現、及時處置苗頭性問題和安全隱患。

    二要突出抓好民政服務機構安全管理。農村敬老院、兒童福利院、光榮院、老年人和殘疾人社會福利機構、精神衛生專業機構等各類民政服務機構，擔負困難群體和特殊群體的基本民生保障工作，是安全管理的重點領域。各地要全面落實院長負責制、崗位責任制，健全內部管理制度，完善隱患排查整改和日常監督機制，制定安全事故預警和應急處置預案，針對民政服務機構事故案件易發要害部位和薄弱環節，制定切實可行的措施，全面查找安全隱患，防範人身傷亡、火災、食品和煤氣中毒等事故發生。

    三要高度重視供養服務對象精神慰藉工作。各類民政服務機構要堅持物質保障與服務保障並重，在著力提高供養服務標準的同時，及時滿足供養服務對象人際交往、情感溝通和精神撫慰等方面的精神需求。要關注供養服務對象的心理健康，重視掌握其心理動態，加強對供養服務對象的人文關懷和心理疏導，確保供養服務對象身心健康。各地要未雨綢繆、防微杜漸，健全矛盾糾紛化解機制，多角度、多手段做好思想工作，理順不良情緒、化解群眾矛盾。要在民政服務機構積極推進社會工作崗位設置，採取政府購買服務等方式引進高素質的社工專業人才，運用專業的社工方法重點做好情緒異常人員的心理疏導和安撫工作，防範自殺、自傷、傷害他人等事件案件發生。