價格是市場的核心，保持價格總水平基本穩定是宏觀調控的重要目標，價格政策是宏觀調控的重要手段。今年以來，在黨中央、國務院的領導下，國家發展改革委圍繞宏觀調控大局，堅持穩中求進、穩中有為，一方面綜合採取措施，不斷加強價格調控監管，著力保障改善民生，價格總水平保持基本穩定，實現了“穩”；另一方面不失時機推進成品油、天然氣、電力、煤炭、鐵路貨運、水資源等重點領域價格改革，為進一步發揮價格杠桿作用，促進節能減排和結構調整，提高經濟增長質量和效益創造了有利條件，實現了“進”。

    價格總水平保持基本穩定。不斷健全價格調控體系，完善價格調控方式，重要商品供應得到有力保障，市場秩序進一步規範，保障和改善民生工作紮實推進。繼續提高糧食最低收購價，小麥、稻穀最低收購價分別比2012年提高9.8%、8.3%，為促進夏糧豐收、保護農民利益起到了重要作用。積極實施生豬市場價格調控，在3月初豬糧比價跌破盈虧平衡點後，及時啟動生豬市場和價格調控預案，發佈預警信息，啟動凍肉收儲，引導豬糧比價回到盈虧平衡點左右，生豬市場調控取得積極成效。出臺了降低流通費用提高流通效率綜合工作方案，穩步推進平價商店、基本蔬菜品種政策性保險制度，研究完善社會救助和保障標準與物價挂鉤的聯動機制，進一步清理行政事業性收費，加強教育、醫療、金融、交通運輸等領域價格監管，努力保障和改善民生。在國家採取綜合調控措施等因素作用下，今年上半年，居民消費價格同比上漲2.4%，漲幅比去年同期低0.9個百分點，為經濟平穩發展和社會和諧穩定營造了良好的物價環境。

    重點領域價格改革積極有序推進。價格杠桿是當前穩增長、調結構的重要抓手。今年以來，國家積極推進價格改革，價格信號在優化配置市場資源方面的基礎性作用進一步增強。推出了新的成品油價格形成機制，縮短調價週期、取消幅度限制、調整挂靠油種、完善調控程序，朝著市場化方向又邁出了重要一步，有效遏制了市場投機行為，保障了國內市場供應。出臺了非居民用天然氣價格調整方案，對保障天然氣市場供應、優化能源消費結構、促進節能減排發揮了積極作用，也為天然氣價格市場化改革奠定了基礎。穩步推進電價改革，將脫硝電價試點範圍由現行14個省份的部分燃煤發電機組擴大為全國所有燃煤發電機組；實現電煤價格並軌，並取消了價格臨時干預，電煤價格由煤炭企業和電力企業自主協商確定；簡化銷售電價分類。有序推進水價改革，加強和規範水資源費徵收標準管理，明確了“十二五”末水資源費調整目標。穩步推進鐵路運輸等領域價格改革。重點領域的價格改革，使價格形成機制朝著市場化方向邁出了重要步伐，有利於激發市場活力，對於完善社會主義市場經濟體制，利用價格杠桿促進節能環保，穩定經濟增長，推動經濟結構轉型升級，將産生積極的作用。

    認真做好下半年工作，穩定價格總水平。下半年，價格工作將繼續緊緊圍繞宏觀調控中心任務，做到“兩個堅持”：一是堅持保持價格總水平基本穩定不放鬆。加強價格監測預警和形勢分析，管理好通脹預期，保障群眾生活，確保實現全年預期調控目標。二是堅持市場化導向的價格改革不動搖。以完善資源環境價格形成機制為重點，著力理順比價關係，建立健全階梯價格制度，利用價格杠桿充分調動市場主體節約資源、保護環境的積極性，為提高經濟增長的質量和效益，促進經濟社會持續健康發展創造良好的條件。