黨的十八大提出健全社會主義協商民主制度，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。如何在協商民主建設中發揮重要渠道作用？在中共上海市委領導下，上海市政協積極探索，提出制度性安排意見。最近，上海市委辦公廳發出通知，轉發上海市政協黨組《關於進一步加強市政協協商民主制度建設的意見》。

    實踐

    17場專題協商，緊扣生態、食品安全、養老等工作和民生關切。

    2次專題協商議政性常委會議、1次專題座談會、4次專題通報會。圍繞上海轉型發展重要議題，市黨政高層領導參與對話，與政協委員互動。

    在實踐基礎上，上海市政協充分聽取參加政協的各黨派團體、各族各界人士意見，總結歷屆市政協工作經驗，提出了《關於進一步加強市政協協商民主制度建設的意見》，明確市政協協商活動的主要形式、重點內容、相關程序等。

    “意見”就加強政協協商民主制度建設提出了操作性較強的措施建議：在現有協商活動基礎上，適當增加專題座談會、專題通報會等；每年一季度，由市委秘書長牽頭，商研擬定全年在市政協協商的主要議題及交由市政協承擔或配合的調研課題；市委領導每人每年至少出席1到2次市政協協商活動，市政府領導除出席市政協全體會議外，每人每年至少出席1次市政協專題座談會或通報會；進一步把人民政協理論和實踐列入黨校、行政學院、社會主義學院教學計劃；推動各區縣黨委加強對區縣政協工作領導等。

    推進

    根據上海市委文件精神，市政協會同有關部門制定和實施全年協商活動計劃。

    伴隨協商民主制度建設的推進，新一屆上海市政協委員踴躍履職。今年上半年，有549名委員提交提案803件，其中234名委員提交了3件及以上提案。在提案專題重點督辦中，17個專題近一半內容涉及民生：

    上海目前有電梯16萬台，其中超過使用年限的電梯佔1／5，農工黨界別委員建議，設立強制報廢制度，狠抓落實；近年空氣污染指數屢創新高，讓市民擔心，周榮、朱建國委員建議，推進長三角聯防聯控機制常態化，制訂高污染應急聯動方案；針對上海老齡化嚴峻形勢，顏奕萍委員建議，綜合型養老社區在前期規劃中應充分考慮環境、交通等配套因素，按照功能合理佈局……

    在6月舉行的上海市政協十二屆三次常委會議上，上海市政府領導向委員通報全市食品安全工作進展，介紹面臨的問題和挑戰；18位常委和委員就加大執法力度、強化企業主體責任、發揮行業協會作用等建言，表現出協商議政的極大熱情。

    提高

    記者了解到，上海市政協正研究改進各項協商活動組織方式，鼓勵委員在紮實調研基礎上暢所欲言，增強界別代表性；分批開展學習培訓，支持委員發揮履職主體作用，提高協商議政能力，為推進創新轉型凝共識、集智慧、聚力量。

    上海市政協主要負責人表示，要進一步做好服務委員履職工作，著力加強信息化建設，完善“委員直通車”、提案信息管理、反映社情民意、會議活動管理等系統，使委員履職更便捷、更有效，也為各方面用好政協履職成果創造條件。