江蘇素有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，並隨著形勢發展而不斷發揚光大。江蘇省首創的軍轉幹部“量化考核、積分選崗”安置辦法、率先啟動的退役士兵免費職業技能培訓制度、散葬烈士集中安葬“慰烈工程”等，在全國都産生重要影響。前兩輪全國雙擁模範城評比，江蘇省13個省轄市全部獲評，兩次實現“滿堂紅”。

    站在更高的平臺和起點，如何推進雙擁工作更好發展，是省委省政府思考的一個重要問題。7月31日，省委常委會討論通過了《關於加快推進軍民融合式發展的意見》和《關於深入推進新形勢下雙擁工作的意見》。省委書記羅志軍強調，要認真貫徹黨的十八大精神和習主席關於軍民融合式發展的決策指示，確立走在前列的理念，拿出新思路新辦法，把《意見》要求落到實處。省長李學勇要求政府各部門貫徹落實好《意見》精神，大膽探索，將江蘇省軍民融合式發展和雙擁工作提高到一個新水平。

    創新頂層設計，建立聯席會議制度

    近年來，省委、省政府認真貫徹中央關於堅持走中國特色軍民融合式發展路子的要求，充分發揮江蘇省經濟、科技、人才優勢，初步探索出了“軍地統籌、優勢互補、雙擁助力、廣泛融合”軍民融合發展新路徑。新形勢下軍民融合式發展任務艱巨繁重，必須進一步完善領導體制和工作機制。為此，江蘇省新出臺的《關於加快推進軍民融合式發展的意見》，提出要“建立軍民融合式發展聯席會議制度”，凝聚推動軍民融合式發展的整體合力。

    《意見》規定，聯席會議由省委、省政府和省軍區領導同志共同召集，省發展改革委、省軍區司令部為牽頭部門， 下轉A2版

    上接A1版　　29個省級機關部門為成員單位，同時建立起需求對接、規劃計劃、政策保障、檢查評估等“四項機制”。軍地攜手搞好頂層設計，必將推動軍民融合式發展走上“快車道”。

    創新發展領域，充實“軍民融合”內涵

    緊跟時代節拍，軍民融合式發展的領域需要不斷拓展。江蘇省《意見》提出了7個重點發展領域，涵蓋基礎設施、人才隊伍、信息化、應急體系建設等諸多方面。

    比如，在人才培養領域，要建立“軍地攜手共育新型軍事人才協作網”；在加快駐軍保障社會化改革方面，將拓展商業服務、營房、醫療和油料供應社會化保障範圍；在軍地聯合應急體系建設領域，將建立優勢互補、資源整合、指揮高效的聯合應急指揮體系。

    創新擁軍思路，助推部隊提升戰鬥力

    推進新形勢下的雙擁工作，必須堅持在繼承中創新、在鞏固中提高。江蘇省新出臺的《關於深入推進新形勢下雙擁工作的意見》，在夯實雙擁思想基礎、支持部隊戰鬥力建設、解決官兵後顧之憂等方面推出一系列重要措施。

    《意見》提出，要通過多種形式提升全民國防意識，尤其要把強化海洋國防意識作為重點。抓好科技擁軍、人才擁軍，成立科技人才專家庫。繼續創新軍轉幹部安置模式，鼓勵轉業幹部到企事業單位、鄉鎮街道等單位工作。深化退役士兵就業培訓工作，使有意願的退役士兵100%參加教育培訓。探索推行優秀退役士兵擔任村官、專武幹部的辦法措施。繼續落實隨軍家屬就業和軍人子女就學優待政策，確保官兵全身心投入軍事鬥爭準備。