8月12日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開第148次局長辦公會，討論並審議通過《關於加強郵政行業規劃工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》旨在指導全國各省（區、市）郵政管理局結合三級郵政管理體制，更好地理清規劃工作思路，找準工作定位，統籌管理職能。

    馬軍勝指出，按照國家加強規劃編制工作的有關要求，加強對郵政行業規劃工作的指導，推動郵政行業規劃工作規範化、制度化，有利於實施現代郵政業戰略部署，促進行業持續快速健康發展；有利於合理有效配置公共資源，發揮市場配置資源的基礎性作用；有利於適應發展環境新變化，打造産業競爭新優勢；有利於郵政管理部門加快職能轉變，創造良好發展環境。做好規劃工作實現規劃職能有效延伸覆蓋，也是完善三級郵政管理體制、促進郵政業健康發展的重要保障。各省（區、市）郵政管理局應充分認識行業規劃的重要作用，儘快建立健全地方郵政行業規劃體系，有效發揮規劃的科學統籌和引領導向作用。

    《指導意見》明確了郵政行業規劃工作的重要意義、指導思想、基本原則及實施的注意事項及工作要求。《指導意見》指出，行業規劃工作要堅持體現科學發展的要求、統籌兼顧的要求、開拓創新的要求和社會參與的要求，紮實做好規劃的編制和實施。各省（區、市）郵政管理局要在規劃工作中明確工作職能、加強組織領導、提高規划水平、保障人員經費，逐步形成統一部署、分級負責、有機銜接的規劃工作體系。

    在《指導意見》起草過程中，國家郵政局曾廣泛徵求意見。7月中旬，國家郵政局組織10省（區、市）在甘肅召開郵政行業規劃工作座談會，總結交流了郵政政企分開以來行業規劃工作經驗。

    此次會議還審議通過了《2012年郵政普遍服務監督管理報告》（以下簡稱為《報告》）。《報告》以圖文並茂的形式全面介紹了2012年度的郵政普遍服務改革和發展情況。2012年，郵政普遍服務發展平穩，表現為業務發展總體穩定，基礎服務能力進一步增強、服務質量和水平有所提高、公共服務平臺效果凸顯；郵政普遍服務保障與監督體系進一步完善，表現為政策法規制度不斷完善、郵政基礎設施建設保障力度不斷加大、郵政普遍服務監督管理取得新成效。《報告》同時指出，雖然郵政普遍服務取得了較好的發展，但未來服務質量水平還有待提升，發展均衡性有待加強。隨著國家全力推動服務業大發展、大力推進基本公共服務均等化以及社會生産和消費方式的改變，對新形勢和新任務下郵政普遍服務發展和管理工作提出了更高的要求。此外，《報告》還提出了2013年郵政普遍服務工作思路。

    局領導解暢、王梅、趙曉光、劉君等出席會議。政策法規司和普遍服務司分別作了專題彙報，相關業務司局和直屬單位負責人參加了會議。