清理規範創建達標、清理節慶論壇展會、停止新建樓堂館所和清理辦公用房，改進調查研究、精簡會議文件簡報、規範改進會議和領導同志活動新聞報道……針對群眾反映突出的問題，江蘇省委研究制定了作風建設即知即改十項制度規定，同時決定在全省開展“三項清理”工作。8月21日，江蘇省委召開新聞發佈會，省委副秘書長、省委新聞發言人楊志純向新聞界詳解有關情況。

    改進作風　主動行動

    十項制度規定，內容涵蓋改進調查研究、精簡會議文件簡報和規範領導同志出席節慶論壇展會活動、規範檢查評比達標表彰創建活動、規範改進會議和領導同志活動新聞報道、加強和改進領導幹部學習、建立談心談話制度、規範改進公務接待和商務接待工作、做好省級領導同志外事工作和規範國家工作人員因公臨時出國管理等。“三項清理”，包括停止新建樓堂館所和清理辦公用房，清理規範創建達標，清理節慶論壇展會。

    楊志純説，省委研究出臺十項制度規定、部署開展“三項清理”工作，是貫徹中央要求、回應群眾關切、推動作風轉變的重要舉措，也是省委帶頭邊查邊改、即知即改、推動群眾路線教育實踐活動取得實效的具體行動。

    十項制度規定和“三項清理”，涉及的都是省委常委會徵求意見和走訪調研中基層群眾反映比較突出的問題。在制定十項制度規定過程中，省委常委會始終堅持把自身擺進去，本著從嚴要求、實事求是、務實管用的原則，反復討論修改完善，同時廣泛徵求意見，充分吸納了各方面的建議。

    徵求各界千余條意見 即知即改回應關切

    楊志純介紹，十項制度規定有三個鮮明特點。

    一是對群眾有反映的積極予以回應。在教育實踐活動徵求意見中，省委常委會共徵求到基層幹部和群眾的意見建議1106條，去除重復的，實際收集意見建議928條；中央督導組對省級領導班子反饋的意見建議124條；省委常委赴聯絡點調研指導座談時，又徵求到意見建議436條，其中對文風會風、公務用車以及創建達標評比表彰過多和節慶論壇過濫等方面的意見比較集中。針對這些群眾反映強烈的問題，省委出臺的十項制度規定中，對精簡會議文件簡報、規範檢查評比達標表彰創建活動、規範公務用車管理等都作出了明確規定，主動回應了群眾的關切。

    二是對中央有部署的堅決落實到位。近期中央陸續出臺了關於領導幹部外事出訪、清理規範節慶論壇展會等文件。省委堅決貫徹中央要求，結合江蘇實際加以具體化，從嚴從緊制定我省的落實措施。比如，在《關於進一步規範國家工作人員因公臨時出國管理的若干規定》中，依據中央有關文件精神，考慮江蘇對外開放大省的實際，對省領導、廳局長和國有企業、高校、科研院所負責人因公臨時出訪的次數、團組人數、國家數和在外天數等，都分別作了明確規定。　

    三是對以前有規定的重在細化和執行。十項制度規定和“三項清理”所涉及的內容，大多有過規定，但這次不是簡單的重申，而是根據新的情況進行補充完善，能細化的儘量細化，能量化的儘量量化，特別注重提高制度的執行力，強化制度的剛性約束。比如，關於改進調查研究，省委2001年、2008年出臺的文件中都曾作過規定，這次的文件中不僅明確規定省委常委、副省長每年下基層時間不少於2個月，而且特別強調多開展不打招呼、不層層陪同、不帶記者、不走規定路線、一竿子插到底的隨機調研，以增強調研的針對性實效性。又比如，關於改進會議和領導同志活動新聞報道的補充規定，實際上是在省委十項規定30條具體辦法的基礎上，對簡化省領導調研活動報道、統籌同類會議報道、強化監督指導等內容的細化補充，更加強調了執行方面的要求。

    領導帶頭示範 省市縣聯動執行

    研究出臺制度規定只是第一步，更重要的是抓好貫徹執行。省委明確提出，要堅持領導帶頭示範，從嚴執行十項制度規定要求，形成上行下效、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。

    21日下午，省委召開全省黨委政府秘書長和省級機關各部門負責同志會議，就貫徹十項制度規定、開展“三項清理”作出具體部署，實行省市縣聯動執行，確保取得實效。省委強調，要把落實十項制度規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，加大督促檢查力度，堅決防止走形式、搞變通；對各地各部門貫徹工作不得力、措施不到位的，要督促其立即整改；發現黨員領導幹部違反制度規定的，要嚴肅查處、絕不姑息，對典型案件要公開曝光，以推動制度規定真正落到實處。

    楊志純説，今年年底前，省委將結合中央八項規定和省委十項規定貫徹情況的督促檢查，對各地各部門執行十項制度規定、開展“三項清理”工作情況進行專項檢查。

    從明天開始，本報將公佈十項制度規定和“三項清理”工作內容，並逐一進行解讀，以便社會各界進行監督。（記者 鬱芬 王曉映）