從2013年起，全國徵兵時間由冬季調整到夏秋季，按照統一部署，第一批新兵9月5日起運。

    與往年不同的是，今年新兵入營時，年底即將退役的老兵尚未離隊，新兵的食宿保障、訓練場地如何解決？金秋時節，駐訓演練任務多，如何兼顧新訓，變“兩難”為雙贏？從校門直接進營門的新兵增多等一系列新問題如何應對？

    這些問題，不僅部隊各級領導操心，相信即將入營的新戰友和他們的家長也非常關心。近日，解放軍報記者就此作了廣泛調查，發現全軍各部隊想了不少管用的招法，頗有借鑒意義。

    新兵即將入營，老兵還未退伍，一桌飯如何待好兩桌客？

    接受調查的大多數部隊都表示，過去“新老兵不見面”，如今“新兵老兵同住一個院”，確實給部隊食宿保障帶來了困難。不少部隊雖然還在野營駐訓，暫時有空閒營區，但駐訓官兵回營後，部隊還是要面對食宿保障能力不足的問題。調查發現，解決這一難題，各部隊“八仙過海，各顯神通”，確保用最好的食宿條件保障新兵——

    依託教導隊，實施基地化新訓。許多部隊的教導隊一般用來承接本單位小規模人員集訓，相當部分營區處於閒置狀態，不少部隊把“內部挖潛”的目光盯向了這裡。陸軍第14集團軍某旅前些年新訓都是採取混編分訓的方式，新兵一入營就分到老兵班，只在訓練時單獨組織。今年，他們啟用旅教導隊閒置營區，將把全旅新兵集中到那裏，用基地化的辦法緩解各營連新兵食宿場地保障難題。6月初以來，他們對教導隊營區進行了整修，配齊了電熱水器、飲水機、IC卡電話等生活學習設備，修繕了足球場、籃球架等室外設施；專門新設了網絡學習室，直接聯通全軍政工網。北空導彈某師等不少部隊的做法與他們類似。

    集約式保障，整合多個單位資源。有的部隊對所屬單位的保障資源科學整合，用集約式保障的方式發揮保障資源最大效益。新疆軍區某紅軍師所屬某團新營區剛建成，他們讓該團官兵暫住舊營區，將新營房和訓練場地用於全師新兵訓練。第二炮兵某旅準備集中全旅新兵設立新兵營，把修理營等單位的官兵按班排建制分散到其他單位去住，將騰出來的宿舍和各營空余床位集中起來保障新兵營。

    老兵住帳篷，克服困難保障好新兵。有的部隊因種種原因，確實無法騰出更多空置營區，但各部隊都千方百計克服困難，確保把最好的食宿條件留給新兵。海軍某陸戰旅準備組織老兵分批住帳篷，給即將入營的新兵騰出住房。第二炮兵某旅準備將兩個營的官兵搬到陣地上宿營，騰出營房給新兵住。

    與住宿相比，伙食保障困難相對小一些。各部隊大都是從所屬基層單位抽調技能過硬的炊事保障人員，經過集中培訓後保障新訓單位，確保吃得營養健康。

    正值工作“旺季”，幹部骨幹如何分身組織好新兵訓練？

    9月至11月，各部隊將遂行野營駐訓、實彈射擊、戰術演習、考核驗收等大項任務，許多優秀幹部骨幹都在演訓一線。而選配新訓幹部骨幹，也需要從基層挑選優秀帶兵人。如何既打造一支過硬的新訓骨幹隊伍，同時又不影響部隊完成大項任務？破解這個“兩難”問題，考驗各部隊的智慧。

    多渠道選才，擴大新訓骨幹來源。新疆軍區某師的做法是，一方面抽調未滿服役期且有豐富帶兵經驗的骨幹擔綱新訓，確保年底老兵退役不影響新訓骨幹隊伍穩定；另一方面對剛從軍校畢業分配的幹部和教導隊預提士官學員進行強化訓練，把他們充實到新訓骨幹隊伍中，既擴大了新訓骨幹來源，也讓他們在新訓中進一步增強崗位任職能力。北空某裝訓基地挑選經驗豐富的教研室教員擔任新兵排長。海軍某陸戰旅則將一些軍事素質過硬、帶兵能力強，卻因訓練傷等原因未能參加大項任務的優秀骨幹，經過考核後補充到新訓骨幹隊伍，提高新訓骨幹整體質量。

    淘汰式集訓，確保新訓骨幹人人過硬。第二炮兵某旅領導坦承，考慮到下半年部隊有重大實彈發射任務，他們將一部分訓練尖子留在訓練一線保障，因此在選調新訓骨幹時，除了一部分確實過硬的基層骨幹外，還抽調了一部分發射分隊非重要號手及保障要素號手。但是，他們對新訓骨幹實行“淘汰式集訓”，逼著參訓骨幹主動強化自身素質，經過多輪淘汰式選拔，最終確定的新訓骨幹隊伍人人過硬。

    機關“替崗制”，實現新訓與戰備值班兩不誤。雷達兵多以獨立臺站形式駐守高山海島，加之24小時擔負戰備值班任務，優秀帶兵骨幹往往也是臺站的技術骨幹，因此選配新訓骨幹面臨較大壓力。北空某雷達旅的辦法是，一方面選配新訓骨幹嚴把入口關，選拔最優秀的骨幹力量組織新訓；另一方面，為防止影響戰備工作，他們建立機關“替崗制”，將抽調旅裏業務經驗豐富的技師或機關幹部臨時到基層臺站替崗，避免骨幹被抽走導致值班力量不足。陸軍第14集團軍某旅準備安排有基層主官任職經歷的機關幹部到各連代職，彌補基層幹部被抽調負責新訓工作帶來的崗位空白。

    從校門直入營門的新兵多了，如何引導他們儘快成為合格軍人？

    徵兵時間調整，帶來的連鎖反應是多方面的。在調查中，不少部隊根據本單位實際情況，預先做了多方面的準備工作。不少部隊表示，先想一步，不打無準備的仗，多些“想得到”，就會少些“沒想到”。

    校門直通營門的新兵增多，對新訓骨幹選配和集訓提出新要求。今年徵兵時間改到夏秋季，意味著從校門直接進軍營的兵員比例提高，尤其是高學歷新兵增多。海軍某陸戰旅前期派出的徵兵工作人員反饋的情況顯示，今年該旅具有大專以上學歷的新兵比往年明顯增多，這對帶兵人的能力素質以及部隊思想教育、日常管理提出了更高要求。為此，該旅在選配新訓骨幹時加大高學歷士兵的比例，並對他們進行專項培訓，提高其依法帶兵、文明帶兵、以情帶兵的能力。該旅確定的新訓班長中，有大專學歷者過半，新訓幹部100%具有本科以上學歷。

    新訓改到秋季，安全訓練面臨新課題。過去新訓都是在冬季，主要是防範冬季凍傷等問題。秋季氣溫較高，防中暑、雷擊、蛇蟲叮咬等，是今年新訓中抓安全訓練的新課題。北空導彈某師針對這些問題，提前組織收集整理“夏秋季訓練安全預防常識”，並在新訓骨幹集訓中增加相關課程，通過現場演示、模擬處置特情等方式，提高新訓骨幹抓安全訓練的能力。雲南省軍區某邊防團根據駐地實際，在新訓骨幹集訓中針對防雷擊、蛇蟲叮咬等，對新訓骨幹進行強化訓練，讓他們當好新兵安全訓練的引路人。

    比較特殊的是海軍艦艇部隊。這些部隊的新兵入營後直接到各學兵訓練基地新訓，但是去年底入伍並仍在這些基地進行專業培訓的列兵將要提前下連上艦，而艦艇上編制人數與床舖數量基本是“一個蘿蔔一個坑”，讓各艦面臨床位緊張的問題。北海艦隊某驅逐艦支隊將採取兩個辦法應對，一是對在外執行任務的艦艇，讓列兵分流暫住到其他艦艇，在無人艙室或戰位臨時加舖；二是根據艦艇空余鋪位、老兵退伍時間制定列兵分批上艦時間表，確保每名新兵都能及時上艦、上崗。（記者林貴鵬、尹航、劉一偉、李兵峰 通訊員李康、廖志勇、周啟青、李曉）