從今年起,重慶市擬用3年時間,解決人畜飲水最困難地區500萬人的飲水安全問題。這是一件重要的民生實事。

    目前,重慶市人畜飲水最困難地區的現狀如何?怎麼解決?預期目標怎樣?存在什麼困難?8月27日,記者為此專訪了市水利局局長王愛祖和市國土房管局局長張定宇。

    加快解決“喝水”問題

    目前全市尚有農村飲水不安全人口數百萬

    據王愛祖介紹,重慶市地處四川盆地東部,地勢起伏大,地貌類型多樣;全市90%以上的幅員面積為淺丘、中山和低山,東部和東南部地區喀斯特地貌分佈廣泛,臺地和平壩面積僅佔6%。受地形地貌、水資源分佈、農民居住分散等條件限制,重慶市季節性、工程性、區域性缺水等現象明顯。

    這些年來,重慶市修建、改建的很多水利工程大大改善了水資源供給條件。據統計,截至2012年底,水利部門已在全市累計解決了1200多萬人的飲水安全問題。此外,國土部門近年來也從市級地質勘查資金中安排了2億多元,打井約19萬口,解決了農村分散居住農戶約95萬人的飲水困難。

    但飲水安全問題,依然是很多群眾迫切需要解決的難題。今年夏季的持續高溫乾旱,重慶市農村缺水地區人畜飲水嚴重告急。至8月中旬,乾旱導致彭水、秀山、綦江等25個區縣不同程度受旱,農作物受旱面積達143萬畝,有37.91萬人、15.43萬頭大牲畜因旱飲水困難。各區縣紛紛派出“引水隊”、“找水隊”等,為群眾引來“及時水”。可仍有不少地區的農戶不得不為了尋求一擔水,而耗費大量時間,其中不乏水質安全得不到保障的泥溝水、溶洞水。

    今年上半年,按照國家水量、水質、用水方便程度、用水保證率四個農村飲水安全衡量標準,市水利局在各區縣進行了全面普查統計,其結果顯示——目前全市尚有數百萬農村飲水不安全人口。

    王愛祖説,群眾連生活用水都得不到保障,更談不上生産致富。因此,加快解決“喝水”問題,是切實解決飲水困難地區群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。

    多種方式同步推進

    3年內確保500萬群眾用水入戶率達100%

    解決飲水安全問題既要盡力而為,又當量力而行。今年,市委、市政府決定,到2015年,將著力解決好人畜飲水最困難地區500萬人的飲水安全問題。

    “我們將努力搞好‘雪中送炭’。”王愛祖説,市水利局已列出時間表,分3年完成這一目標任務:在今冬明春期間,全力以赴解決好今年旱情最為嚴重、送水情況最為突出地區200萬人的飲水困難;明後兩年再陸續解決其他困難地區群眾的飲水問題。

    他表示,將通過“群眾主體,社會參與,政府主導”方式,因地制宜採取4種方式紮實推進工作:一是對水源有保障、人口也比較集中的地區,修建標準化的自來水廠,通過鋪設管網入戶解決飲水問題;二是對附近已有農村集中式供水工程的地區,通過提升供給能力、延伸管網等方法,解決周邊群眾的安全飲水問題;三是對地勢偏遠、居住偏僻、無固定水源的分散農戶,採取修建集雨池或生物過濾池等工程措施解決飲水問題;四是推進村與村級水廠工程聯網,提高供水的保證率,或者結合高山生態扶貧搬遷等非工程措施解決。

    對於水利部門集中供水難以覆蓋、又缺水源的紅層及岩溶地區,以及那些分散居住的缺水農家,又怎麼辦?

    張定宇説:“重慶市紅層丘陵、中山、低山地區面積佔重慶市市域面積的47%。紅層地區的風化裂隙對下滲的地表水有天然的儲存、過濾和凈化功能,從而在地下20至30米處形成優質飲用水。勘查定位後,打一口井,可解決1戶(5人)以上農家的人畜飲水。”

    另外,重慶市東部和東南部岩溶喀斯特地區分佈面積約佔重慶市市域面積的36%。雖然岩溶地區表層土壤和岩體保水性差,但在200-300米深處可能有暗河和地下水庫,勘查定位後,打成一口井可解決上千人的飲水困難。

    市國土房管局計劃3年內再實施紅層找水打井10萬口,解決約50萬分散農村群眾飲水困難;在岩溶地區再找水打井70口,解決約10萬農村群眾飲水困難。今年將實現紅層找水打井2.5萬口,岩溶缺水地區打井27口,解決約16萬人的飲水困難。

    王愛祖説:“到2015年,我們將全面完成市委、市政府確定的目標任務。到那時,這500萬群眾的用水入戶率將達到100%,水質、水量、用水保證率等均達到相關標準。”

    創新機制解決資金難題

    形成多元投資格局 調動群眾積極投勞

    500萬人!這不是一個小數目,在具體落實中有哪些困難?如何去克服?

    縱觀全市缺水嚴重地區,大多處於偏遠山區,當地水源奇缺,水源保證率不高。要解決這部分人的缺水問題,投資將比其他地區更高。因此,存在的最大困難是資金問題。

    王愛祖介紹,由於中央及市級財政資金投入有限,不足部分仍然要由區縣財政和受益群眾籌集資金和投勞解決。

    面對困難,兩位負責人均表示要迎難而上,積極尋求解決辦法,一是要創造條件、創新機制,加大投融資力度,引導民營企業、社會資本、公益基金等進入這個市場,形成多元投資格局;二是要牢固樹立群眾觀念,做到“事前問需於民,事中問計於民,事後問效於民”,充分發動群眾積極參與。“依靠群眾力量來克服重重困難,確保按期、保質完成既定目標任務。”王愛祖説。