推進泛珠三角區域合作,是泛珠各省(區)貫徹中央科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線、落實國家區域發展總體戰略、促進區域協調發展和轉型升級的宏偉實踐。過去的一年,在黨中央、國務院的正確領導下,在國家有關部門和泛珠合作各省(區)的大力支持下,廣東認真落實2012年泛珠合作行政首長聯席會議確定的年度重點工作,全面加強與泛珠合作各方的交流合作,推動各項工作取得新的顯著成績。
一是經貿産業合作深入開展。我省認真落實中央擴大內需等戰略舉措,積極開展經貿合作交流活動,在泛珠區域舉辦市場開拓及促銷活動50多場,簽訂購銷合同超過2000億元。我省與泛珠合作省(區)達成産業轉移項目101項,金額224.6億元,涉及汽車零部件、電子儀器、食品醫藥等多個領域,産業合作進一步深化,合作項目對接良好。
二是基礎設施合作共建加快推進。我省大力實施外通內連工程,開展新一輪高速公路網規劃修編工作,規劃至2017年與相鄰省(區)間的高速公路出省通道達20條。貴廣高速、港珠澳大橋等建設進展順利。廈深、南廣、貴廣等鐵路項目加快推進。逐步實施大珠江口港口群亞太中心、南北樞紐和珠江門戶等三大戰略舉措,積極推進泛珠區域內陸無水港建設,區域港口整體效率和服務水平有效提升。與泛珠合作各省(區)城市的空中快線建設進展良好,支線航空發展迅速。
三是市場環境建設合作成效顯著。工商、質監、知識産權、檢驗檢疫、反走私和價格管理等領域合作深入開展。與泛珠合作各省(區)質量互認合作得到加強,食品安全監管和行政執法、重大食品安全事件信息通報和聯合辦理等制度進一步完善。
四是環境保護合作積極推進。基本編制完成《珠江流域水污染防治“十二五”規劃》,初步建立起泛珠區域環境污染聯防聯控聯治機制。區域環境空氣監測信息平臺和信息發佈機制建設順利推進,《泛珠三角區域水環境網絡監測規劃》深入實施,泛珠區域環境監測合作不斷加強。同時,區域環保産業交流取得新成效。
五是區域應急管理聯動機制不斷完善。印發實施《泛珠三角區域內地跨省(區)特別重大、重大道路交通突發事件應急預案》等系列應急預案。我省先後與湖南、福建、廣西及江西四省(區)簽訂北江、韓江、西江、東江流域防汛抗旱應急管理合作框架協議,建立流域防汛抗旱應急管理聯席會議制度。
六是與泛珠兄弟省區的交流合作取得新突破。深化粵桂合作,《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃》編制工作基本完成,今年5月粵桂兩省區在廣州舉行合作交流座談會並簽署會談紀要。《珠江-西江經濟帶發展規劃》納入2013年國務院審批計劃,標誌著珠江-西江經濟帶發展將上升為國家戰略。今年8月,廣東省黨政代表團赴廣西、湖南開展深化交流合作系列活動。
泛珠合作的不斷深化,有力促進了區域資源要素的優化配置,推動了區域公共問題的解決,改善了區域整體發展環境,為促進泛珠各省區優勢互補、互利共贏、協調發展提供了強大動力。
當前,泛珠合作處在新的歷史起點和轉型發展的關鍵階段。黨的十八大明確指出,要繼續實施區域發展總體戰略。我省將認真貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,與泛珠各方共同努力,以更加開放的理念、更加積極的態度、更加務實的舉措,不斷拓展合作領域、提升合作水平,推動泛珠合作向縱深發展,不斷取得新實效,開創新局面。
一是積極拓寬合作通道。加快鐵路、公路、水路等跨界交通基礎設施建設,儘快實現全面對接、互連互通。進一步消除行政壁壘和貿易壁壘,創造公平競爭的市場環境,建立自由開放的統一市場。
二是務實推進産業合作。充分發揮各地區比較優勢,促進産業合作和轉型升級。積極引導珠三角産業有序轉移,支持中西部泛珠省(區)建設,加快實現自身産業升級和“騰籠換鳥”。積極推動粵東西北與泛珠周邊省區的産業合作,有機融入海西經濟區、北部灣經濟區等。繼續深化與港澳産業合作。
三是加強地區和國際間經濟技術交流合作。攜手廣西、雲南等省區進一步加強與東盟各國的經貿、科技、文化等領域合作,共同開拓東盟市場。落實粵港、粵澳合作框架協議,深化CEPA先行先試,推進粵港澳率先基本實現服務貿易自由化。攜手福建等省共同發揮對臺優勢,推進對臺開放合作。
四是深化泛珠合作機制改革。認真總結泛珠合作經驗,借鑒國內外區域合作組織的成功做法,進一步完善泛珠合作機制,推進務實合作、高效合作、可持續合作,促進泛珠合作健康發展。
泛珠三角區域合作符合中央要求,順應時代潮流,反映合作各方願望,前景廣闊而美好。我們堅信,在黨中央、國務院的正確領導和國家有關部門的大力支持下,在合作各方的共同不懈努力下,泛珠合作一定能不斷結出豐碩成果,再上新臺階!