以産業化提升農業,以工業化致富農民,以城鎮化帶動農村——近年來,貴州省委、省政府積極推進“三化”興“三農”戰略,全力突破縣域經濟發展緩慢這一薄弱環節,促進産業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向農民專業合作組織集中,不斷壯大縣域經濟實力,加快脫貧致富奔小康的步伐。

    作為推進工業化、城鎮化和農業現代化的重要載體,縣域經濟不僅是貴州“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主戰場,也是衡量全省經濟發展水平的標準,關係到貴州省能否與全國同步建成小康社會的大局。

    貴州省提出,大力推動縣域經濟提速轉型發展,實現由傳統農業向現代農業、由農業經濟為主向工業經濟為主、由城鄉分割向城鄉統籌發展的“三個轉變”。

    “縣縣達小康”被貴州省委視作與全國同步全面建成小康社會的“三個不能代替”之一。2012年,省委、省政府出臺《關於進一步加快發展縣域經濟的意見》,明確提出,根據各地的區位條件、資源稟賦、産業結構和經濟發展水平,揚長避短,對不同類型的縣域經濟實行差異化政策,大力發展特色經濟。到2015年,全省縣域經濟實力明顯增強,縣域地區生産總值翻1.5番以上。

    以産業化提升農業,促進貴州農業轉型和發展。貴州堅持以增加農民收入為核心,以調整經濟結構為主線,以市場為導向,加快調整種植結構,到2015年糧食作物和經濟作物的種植面積調整至40:60,同時著力打造生態畜牧業、蔬菜、馬鈴薯、茶葉、核桃、精品水果、中藥材、特色水産等八大特色優勢産業。

    農業園區成為貴州農業實現跨越式發展的重要平臺和支撐點。今年,100個助力貴州農業轉型升級、提質增效的現代農業示範園區全面啟動。到7月底,1091家企業入駐園區,其中省級以上龍頭企業143家,規模(註冊資金500萬元)以上企業437家；培育農民合作社946家,社員9.11萬人,園區從業農民達194.45萬人。

    以工業化致富農民,擴大就業被作為各級政府工作的優先目標；儘快使工業經濟發展快起來、規模大起來,成為推動縣域經濟發展的主導力量；推動工業向園區聚集,實現以工帶農、以工投農、以工補農改農。

    隨著100個工業園區的陸續開工,園區發展勢頭強勁:今年上半年新增入園項目336個,投資總額1412億元；全省産業園區實現規模以上工業總産值2315億元,同比增長34%,佔全省的比重達到62.4%。

    以城鎮化帶動農村,推動農民向城鎮有序轉移。加快建設各具特色的城鎮,把城鎮建設與扶貧生態移民搬遷結合起來,引導農民有序轉移,積極推進社會主義新農村建設；把武陵山區、烏蒙山區、滇黔桂石漠化區三個連片特困地區作為扶貧攻堅的主戰場,堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

    2012年10月,貴州省委、省政府出臺了《關於加快推進小城鎮建設的意見》,提出3年內基本建成100個交通樞紐型、旅遊景觀型、綠色産業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型等各具特色的示範小城鎮,五年內帶動全省城鎮化率提升3個百分點,制定了一系列配套政策措施。

    以園區為依託的“産城互動”蓬勃興起。按照“貴州第一、全國一流、世界知名”的定位,茅臺鎮著力打造宜遊、宜業、宜居的示範小城鎮。依託煤電磷、煤電鋼、煤電鋁等傳統優勢産業,柏果鎮建設煤電鋼一體循環經濟産業園區,預計2015年財政收入達15億元。

    同步小康路上,經濟強縣、貧困縣、沿邊縣和發展困難縣依據自身實際和資源稟賦,千帆競發,百舸爭流。

    以工業園區、旅遊城鎮、高效農業、民族文化、生態文明等為特色的縣域經濟發展格局,正在黔中大地四處開花；“三化”興“三農”,貴州縣域經濟的提速轉型正書寫著新的篇章。(記者　朱邪　袁小娟)