2013年9月10日，民政部副部長姜力率領中方代表團參加在俄羅斯聯邦聖彼得堡市召開的第七次上海合作組織成員國緊急救災部門領導人會議，並作了題為《在新的起點上加強緊急救災務實合作》的講話。會議由俄羅斯聯邦緊急狀態部部長普奇科夫主持，上合組織其他成員國哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國緊急救災部門領導人和上合組織秘書處負責人出席會議，國際民防組織派出代表作為觀察員參加會議。會議討論通過了《〈上海合作組織成員國政府間救災互助協定〉實施行動計劃（2014－2015年）》，並簽署了會議紀要。

    姜力副部長在講話仲介紹了中國東北地區特大洪澇災害和四川蘆山地震抗災救災情況，就上合組織框架下緊急救災領域合作提出三點主張：進一步拓展務實合作形式，健全完善緊急救災部門領導人會議及專家會議機制，不斷豐富合作內涵，改進合作方式，注重加強在人員培訓交流、技術共享、信息互換、緊急救災互助等方面務實合作；進一步推動邊境地區緊急救災部門的交流與合作，不斷夯實友誼基礎，不斷增進共識，促進成為“好鄰居、好夥伴、好朋友”，保障邊境地區和平、安全、繁榮、穩定；認真落實《〈上海合作組織成員國政府間救災互助協定〉實施行動計劃（2014－2015年）》，推動合作取得實效，不斷提高共同抵禦自然災害的能力。

    民政部救災司司長龐陳敏、國際合作司副司長伊佩莊，總參作戰部應急辦副主任駱明燦等陪同參加會議。