9月10日，國家郵政局召開快遞市場管理條例（簡稱快遞條例）立法專題研討會，局長馬軍勝、副局長趙曉光、劉君參加會議。馬軍勝在會上表示，快遞條例立法是郵政體制改革以來，繼郵政法修訂後行業又一項里程碑工作，對於促進快遞健康發展、加強快遞市場管理、壯大快遞服務實體、維護消費者合法權益，適應經濟社會發展具有重大意義。要高度重視、放眼長遠、匯聚群智、加快推進，確保這部行政法規的立法工作順利推進。

    會議首先聽取了國家局政策法規司、市場監管司、發展研究中心以及中國快遞協會相關負責人所作的關於快遞條例立法建議的工作彙報，彙報內容既包括條例框架方面的設想，也涉及到了近年來影響快遞發展的突出問題和相應工作建議。

    聽完彙報後，馬軍勝局長對推進快遞條例立法工作提出四點要求：

    一是立法既要符合現階段我國快遞發展和管理的客觀實際，也要適應國際快遞發展的趨勢和潮流，將這兩方面銜接好。郵政體制改革特別是郵政法修訂以後，我國快遞進入高速、迅猛發展階段，連續30個月同比增長50%以上，在今後一段時期內還將延續這一趨勢。與此同時，發展與服務不匹配、終端“最後一公里”等問題也比較突出。在發達國家，快遞已是一個高度成熟的市場，積累了大量的案例和經驗教訓，立法時要注意借鑒把握。

    二是要堅持郵政法對市場監督管理提出的“鼓勵競爭、促進發展”原則，並以此來統一思想。在此基礎上規範經營、提升服務、壯大實體，推動行業“又好又快”發展。

    三是快遞條例的立法重點可以做適當的延伸和拓展，使條例服務於發展、服務於經營、服務於管理。在服務主體、經營規範、服務規範、安全監管等內容的基礎上，增加保護消費者權益和優化快遞發展環境等章節內容。

    四是快遞條例立法要加強立法的組織協調，要發揮集體力量，健全工作機制。要堅持科學立法、強化立法質量，提高立法的針對性、及時性、系統性和可操作性，能具體的就具體，能明確的就明確，使其更加符合客觀實際。要做好輿論引導和宣傳工作，堅持輿論宣傳與立法工作同步謀劃、統籌安排。使立法的過程成為引導輿論、凝聚共識、普及法規的過程，為條例實施奠定基礎。