9月13日,水利部召開重點小(2)型病險水庫除險加固工作視頻會議。水利部部長陳雷出席會議並講話,他強調,要以對黨和人民高度負責的精神,搶抓有限時間,強化工作措施,合力攻堅克難,紮實做好工作,確保年底如期完成重點小(2)型病險水庫除險加固任務。水利部副部長矯勇主持會議,部黨組成員、總規劃師周學文,總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出,病險水庫除險加固事關防洪安全和供水安全,事關人民群眾切身利益,事關當地經濟社會發展,是一項費省效宏、一舉多得、惠澤百姓的德政工程、民生工程。2011年中央1號文件對加快小型病險水庫除險加固提出明確要求,國務院召開專門會議進行部署安排。2011年4月水利部、財政部啟動實施重點小(2)型病險水庫除險加固規劃以來,在各地黨委、政府高度重視下,在各級水利部門和財政部門共同努力下,規劃項目中已有15840座開工建設、13109座完工,分別佔規劃總數的99.7%、82.5%。經過除險加固的小(2)型水庫,興利除害能力顯著提升,實現了經濟、社會和生態效益的多贏。
陳雷指出,現在到年底只有不足四個月時間,目前有些地區防汛抗洪任務依然繁重,施工無法正常開展,東北等地進入11月將封凍停工,有效施工期十分有限,部分項目受交通、場地、環境以及徵地等因素影響,推進難度較大,完成剩餘建設和驗收任務,時間相當緊迫、任務非常繁重,必須進一步採取有力有效措施,紮實做好各項工作,全力以赴打好重點小(2)型病險水庫除險加固攻堅戰。
陳雷就下一步工作提出六條要求。一要加強組織領導,健全責任體系。進一步落實病險水庫除險加固責任制,對進度嚴重滯後、不能按期完成任務、發生重特大質量與安全事故的,按照管理權限嚴肅追究相關單位和人員的責任。二要細化實施方案,強化工作措施。逐庫制定詳細工作方案,倒排工期,節點控制,在確保工程質量和安全的前提下,以日保周,以周保月,全面加快工程建設進度。三要狠抓建設管理,確保工程質量與安全。嚴格執行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制,妥善處理好進度、質量和安全的關係,加大資金撥付力度,加強財務監督管理,及時對已完工項目進行竣工驗收。四要強化監督檢查,全程跟蹤督導。採取多種方式強化監督檢查和日常督導,密切跟蹤各地工作進展情況,對進度過慢、問題突出、整改不力的地區和項目,要掛牌督辦、跟蹤督辦,發現問題要及時整改到位。五要加強非汛期管理,確保蓄水安全。深入研究水庫非汛期蓄水規律,建立健全汛期與非汛期並重的水庫安全管理制度,認真制定初期蓄水方案,強化安全監測、巡查觀測和安全值守,堅決杜絕違規蓄水行為,確保水庫運行安全。六要深化體制改革,建立長效機制。將水管體制改革落實情況作為開展竣工驗收的一項重要內容,積極探索水庫專業化集約化管理和維修養護、政府購買服務等多種管護新模式,加快構建小型水庫運行管理長效機制。
矯勇強調,要切實做好會議精神的貫徹落實,及時全面向省領導彙報,並向各級水利部門、項目主管部門和各參建單位進行傳達。要明確目標任務,實行節點控制,採取有效措施,全面推進除險加固各項工作。要嚴把投入使用關,有序進行初期蓄水,落實各項保障措施,切實強化除險加固後水庫安全管理。
部建管司、建安中心負責同志分別通報了全國重點小(2)型病險水庫除險加固總體進展情況和稽察情況,湖南、江西、廣西、雲南等4省、自治區水利廳負責同志作了表態發言。水利部有關司局和單位主要負責同志在主會場參加會議,有關省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)、計劃單列市水利(水務)局、新疆生産建設兵團水利局負責人在分會場參加會議。