近日兩次與基層統計員共同參與活動,兩次看到基層統計員純樸的眼中流下動情的淚水。
一次是在北京西城區月壇街道。7月30日,我和局裏的同志們去西城區月壇街道聽取基層統計人對國家統計局群眾路線教育實踐活動的意見和建議。輪到月壇街道統計調查隊隊長楊淑敏同志發言時,這位年過半百的基層統計人,幾度哽咽,淚流滿面,難以開口,冷靜數分鐘後斷斷續續地講到:“馬局長,我們在基層搞調查太難了,一些調查對象不配合,門難進,話難聽……”
一次是在9月12日國家統計局舉辦的第四屆中國統計開放日活動上。當我講到大家要多理解基層統計工作者,他(她)們工作太艱辛、太不容易了時,在座的江蘇無錫江陰市周莊鎮統計站站長劉敏芳,一個年輕利落的基層統計人頓時熱淚盈眶。
我在為我的同事、我的姐妹——這些最美基層統計人,感到驕傲和自豪的同時,也不禁捫心自問,她們為什麼流淚?
是任務的繁重。我們國家、地區和部門的調查任務,涉及經濟、社會、文化等多個領域,既有月報、季報、年報,又有普查和各項調查,所有這一切都要靠基層統計人來完成,真正是“上面千條線,下面一根針”。日復一日、月復一月、季復一季、年復一年從事著這些大量的、繁雜的、要求又非常嚴格細緻的統計工作。正是他(她)們的艱辛努力才撐起共和國統計這座大廈,正是他(她)們的嚴謹細緻才保證了中國統計大河源頭的清澈。但他(她)們也是血肉之軀呀,能長久地肩負起這過於沉重的擔子嗎?
是工作的艱辛。僅僅任務的繁重恐怕還不至於讓基層統計人感到委屈,更多的可能是工作的艱辛,不被理解,甚至是各種誤解。基層統計人面對的是萬企千店,千家萬戶。廣大調查對象無論是企業還是住戶對統計工作還是支持的,他們是中國統計人的衣食父母,我們感謝和尊敬他們。也毋須諱言,隨著人們對隱私的更加看重,統計調查的配合度也整體上有所下降。不少基層統計人時常碰到門難進、臉難看的“尷尬”,甚至譏諷刁難的“待遇”。最讓基層統計人寒心的可能還有不時存在的形形色色的干預,隱晦的暗示,明顯的授意,這些都與統計人的良心不合,與統計人的操守不符,他(她)們不願聽,不想聽,有時可能不得不聽,但內心愧疚,自責難平!
可能還有……。我那千千萬萬的基層統計人,我那可愛可敬的基層同事,我説對了嗎?
我們怎麼辦?中國統計怎麼辦?我們不能讓基層兄弟姐妹流汗又流淚!
首先,要下決心精簡基層統計調查項目、報表指標,切實減輕基層調查負擔。已有的統計項目、已有的調查信息總體上能滿足需求的,就不要新設項目;能利用其他部門行政記錄就可以滿足需求的就不要另行開展調查;一定要新設統計調查項目的,統計指標要盡可能與會計指標相一致,指標要精簡。全社會,包括各個地區和相關部門一定要切實樹立起這樣一個觀念:統計調查是有成本的,不是愈多愈好!
其次,要健全基層調查隊伍。事是由人來幹的!經濟體量增大,統計需求增多,就需要相應地健全基層統計隊伍、增加人手。信息化、現代化愈加要求統計組織體系扁平化、統計系統也要認清這個規律,不斷加強基層、夯實基礎,精簡中間環節。
第三,要為真實統計創造良好和寬鬆的環境。統計人的職責是實事求是、真實可信、準確完整。各地支持統計工作,除了健全統計隊伍外,更重要的是支持統計人依法統計、真實統計,更需要的是尊重統計人依法進行獨立調查、獨立報告和獨立監督的職權。我拿什麼來回報各地領導機構對統計工作的支持,唯有真實的數據和深入的分析,除此之外,豈有他哉!
第四,要更加理解和配合統計調查工作。統計調查為大家,大家共同助統計。只有廣大社會公眾、廣大調查對象理解統計、配合調查,統計人才能進一步搞準數據。真實準確的數據,上有利於國家管理經濟和社會事務,下有利於廣大社會公眾自身摸清家底。
我真誠地呼籲全社會給統計人創造一個更加寬鬆、寬容、寬厚的統計環境。您給一個好環境,我給大家真數據。我想這也是全社會的共同期盼!
我的基層統計兄弟姐妹,讓我們共同努力,擦乾淚,再鼓勁。有大家的支持,中國統計前景一定更美好!