“沒有實行機構編制業務網上報審之前,基層單位的人需要到省政務大廳跑兩三次才能把人員落編任務辦完。現在實行了網上辦理,我們網上簽批就可以了,這極大地方便了服務對象。”吉林省機構編制委員會辦公室信息中心副主任張亞斌邊向記者演示流程邊説。
省編辦在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,針對基層單位反映的機構編制業務審批效率不高、辦事程序繁瑣問題,出臺了《關於簡化機構編制管理程序有關事項的意見》,明確了簡化落編減員辦理手續,得到了各單位人事幹部的一致認可。
“在教育實踐活動中,省編辦就是要從承擔配置機構編制資源這個核心職能出發,認真查找群眾期盼、基層關注的作風方面的突出問題,本著應改必改、能改即改、邊查邊改的原則,以改進作風的實際行動讓社會看到教育實踐活動的成效。”省編辦主任浦生林如是説。
為切實找準領導班子、領導幹部及機關在“四風一頑症”方面存在的突出問題,浦生林率先垂范,帶領班子成員分別與機關各處室、直屬單位的全體黨員幹部逐一談心,面對面徵求意見。“我們休假得不到保證”、“會議開得有點多”、“年輕人員培訓少”……一條條熱辣辣的意見被擺到了桌面上。
針對會議較多、公車挂用軍警牌照、公休日公車私用、幹部未休假、面向社會公開招聘人員使用空編審批滯後、縣級公立醫院核定編制缺乏依據、機構編制數據信息不準確7個方面的突出問題,省編辦已全部整改到位。
履行職能由被動變主動。原來,各單位面向社會公開招聘招錄人員的編制由省編辦在本年度上半年審批下發,現在,提前到上一年度年底前一次性下達。對於機構編制信息維護複雜問題,下放了79項信息變更維護權限,由用編部門自行維護。
針對編制信息封閉、透明度不高的問題,省編辦研究制定了全省機構編制信息公開意見和實施方案,將在報省編委會議批准後實施,機構編制政策、全省行政事業單位機構編制信息依法公開。
針對編制部門幹部坐在機關審批多、下基層指導少的問題,加大深入基層實行面對面指導的力度,抽調機關半數以上幹部到基層開展編制信息核查,核對機構編制人員信息458.8萬條,清理違規佔編人員5089名,收回事業編制4229個,建立編制工作檔案99592套,補充的編制審批文件近萬份。
同樣一個性質的單位在一個縣配備70個編制,為什麼在另一個縣就配備30個編制?原因在於編制標準建設落後。在教育實踐活動中,省編辦把管理制度不健全、落實不到位問題作為亟待解決的問題之一,組織開展了82個有代表性的事業單位編制標準課題研究,力爭使事業單位編制標準覆蓋面達到80%以上,提高編制使用的公正性、科學性。
真學、深查、嚴改、實做,省編辦多措並舉抓整改,以實際行動讓群眾看到了態度、決心和變化。(記者孫春艷實習生叢萍萍)