9月22日，黑龍江省政府召開新聞發佈會，介紹黑龍江清理行政審批、公開行政審批流程及網上政務中心建設情況。黑龍江省委常委、常務副省長劉國中出席會議並作主旨發佈。

    近年來，按照黨中央、國務院的部署和要求，黑龍江省加快政府職能轉變，堅定不移推進簡政放權，著力創新政府管理方式。劉國中説，清理行政審批、規範審批流程和開通網上政務中心，是省政府加快轉變職能和深化行政審批制度改革的重大舉措。減少審批事項，規範審批流程，通過網上申報、網上受理和網上審批這種新的方式辦理審批手續，可以有效遏制傳統審批過程中存在的不夠規範、帶有隨意性、效率低下甚至權力尋租等問題。目前，這項工作已經初步完成，流程圖已于9月19日正式向社會公佈，網上政務中心也同時開通試運行。

    劉國中指出，今年以來，黑龍江省政府先後開展了兩輪清理行政審批工作。經過兩輪清理，共取消和下放了101項行政審批項目。行政審批流程的規範和公開以及網上政務中心的開通運行，為方便企業和個人辦事提供了有效載體。黑龍江省政府門戶網站上公佈的審批流程分為四類：一是企業設立類審批流程；二是固定資産投資類審批流程；三是生産經營類審批流程；四是資質資格類審批流程。依據這些審批流程的不同特點，共繪製形成了96個流程圖。在每個流程圖上都標注了各個環節的辦理主體、依據、條件、材料、程序、時限等事項。這些流程圖，基本涵蓋了開展經濟活動所需的主要審批事項和相關承辦部門，明確了各類審批事項的辦理過程。今後，投資人在我省開展相關的經濟活動，就可以按照流程圖的引導到當地政府部門或在網上申請辦理相關事項。全省的各級監察機關將對各個流程的執行情況進行全程監察，監督和規範政府部門的審批行為，保障投資人的合法權益。

    網上政務中心是黑龍江省新建的集網上審批系統、電子監察系統、法制監督系統等多種功能為一體的電子政務平臺。目前，黑龍江省直部門承擔的所有非涉密行政審批事項都可以在該平臺辦理。主要作用體現在四個方面，一是實現信息共享。通過網上政務中心，將原來分散在黑龍江省直各個廳局的數據庫進行整合，形成了全省統一的數據庫，實現了信息網上核查、網上共享與合理利用。二是簡化審批程序。網上政務中心具有遠程受理、在線辦理、網上繳費、網上查詢等功能，公眾不再需要往返奔波報送申請材料，辦事更為方便快捷。三是規範審批行為。通過在網上對審批流程予以固化，進一步規範了審批程序和審批行為。同時，建立了電子監察系統和法制監督系統，加強了對行政審批的監督。 四是推進政務公開。網上政務中心把審批結果全部在網上公示，便於群眾監督。推行網上審批後，審批事項在辦理過程中都設定了明確的時限且不需要申請人與審批人員見面，在程序上避免了推、拖及勒、卡現象的發生。

    黑龍江省級行政審批項目全面清理工作的大幕已經拉開，劉國中強調，省政府把取消和下放行政審批項目工作列為省直部門年度考核的主要內容，納入省政府督辦事項，今年年底將向社會公佈行政審批項目目錄，實施目錄化規範管理，接受輿論和社會的監督。凡未列入目錄的行政審批項目，今後一律不得實施。網上政務中心投入使用後，設置了一年的過渡期，實行網上審批與紙質審批雙軌運行。

    在組織實施上，黑龍江省政府辦公廳將發揮牽頭作用，結合網上政務中心建設，並根據國家和省級行政審批項目的調整變化，不斷調整和梳理好各類審批流程，形成較為完整的審批流程體系。同時，設立諮詢電話，及時為企業和自然人解答審批流程中的相關問題。各級監察部門將加強行政審批的效能監察，公開監督舉報電話，對越權審批、違法審批、超時審批等行為，依法依紀進行嚴肅查處。

    省政府辦公廳、省編辦、省法制辦、省監察廳等領導回答了記者提問，並就各有關部門如何明確職責，形成合力，抓好實施等情況進行了介紹。(作者：岳雲雪)