黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，人民銀行黨委嚴格落實中央要求，堅持領導帶頭開展活動，在找準問題、邊查邊改上下功夫，在推進金融支持實體經濟發展、服務民生上下功夫，取得了初步成效。

    一、堅持領導帶頭學習調研，牢固樹立宗旨意識，強化群眾觀點

    帶頭深入學習。人民銀行黨委把搞好學習教育、強化理論武裝、提高認識水平作為活動的重點，按照“學習深一步，認識高一層”的要求，認真抓好班子和黨委成員自身學習。結合實際，制定學習計劃，明確學習要求，採取中心組專題學習等形式，認真學習群眾路線教育實踐活動有關文件，原原本本研讀中央規定的必讀書目，領會中央精神，提高思想認識，明確目標任務。活動開展以來，人民銀行黨委中心組已組織專題集中學習6次，邀請中央黨校專家作專題輔導講座1次。人民銀行黨委書記、行長周小川等班子成員還分別以普通黨員身份，參加了所在支部關於群眾路線教育實踐活動的專題學習。

    帶頭調查研究。人民銀行黨委把加強調查研究作為轉變工作作風、做好群眾路線教育實踐活動的切入點，制定聯絡點工作制度，黨委成員深入各自聯絡點，召開座談會、進窗口單位、訪地方政府、金融機構和服務對象，緊緊圍繞如何開展好群眾路線教育實踐活動、解決好“四風”問題、提升金融服務水平、支持地方經濟發展等開展調查研究。8月14日，周小川深入聯絡點中央外匯業務中心調研指導群眾路線教育實踐活動，聽取幹部職工對人民銀行黨委班子及黨委成員在“四風”方面的意見。其他黨委成員也先後到各自聯絡點、地方政府、金融機構、企業等單位聽取意見建議，就進一步提高金融服務水平，促進金融服務實體經濟、支持地方經濟發展等問題，共商對策措施。

    二、堅持領導帶頭聽取意見，深入查擺問題，落實整改措施，切實正風肅紀

    虛心聽取意見，深入查擺問題。人民銀行黨委把聽取群眾意見建議作為學習教育階段的關鍵環節，傾注大量時間和精力，切實把自己擺進去，放下架子、撲下身子，帶頭查擺問題，誠心誠意聽取意見。7月19日至22日向人民銀行上海總部，各分行、直屬單位及行外99家單位（部門）發函徵求意見。隨後，人民銀行黨委成員分別主持召開總行機關和直屬單位司局級幹部、處級幹部、“兩代表一委員”和民主黨派人士、離退休幹部、機關青年職工、人民銀行服務對象等18個座談會，面對面聽取各方面的意見建議。8月1日，人民銀行黨委分5個組召開總行各司局、分支機構等單位主要負責同志座談會，7名黨委成員參加並主持座談會，真誠聽取對黨委班子和黨委成員在“四風”方面存在問題的意見，以及反對“四風”、加強作風建設的建議。8月12日至13日，周小川專門抽出時間，分別找總行機關有關司局部分年輕幹部進行面對面談心，認真聽取對人民銀行黨委及班子成員改進作風、加強中央銀行履職、改進和完善司局工作的意見和建議。

    堅持邊查邊改，切實正風肅紀。人民銀行黨委將徵求到的分支機構、政府部門、服務對象的意見和建議，認真進行梳理、分類，針對問題找原因、定措施、清病灶、除病根，邊查邊改，從現在做起、從黨委成員做起，立改立行，使糾正“四風”取得實實在在的成效。針對查擺出的問題，人民銀行黨委決定以嚴格執行中央八項規定、正風肅紀為切入點，切實糾正“四風”，加強作風建設。一是印發《關於建立健全貫徹落實中央八項規定長效機制有關事項的通知》，成立“人民銀行貫徹落實中央八項規定及實施細則工作組”，加強對貫徹落實情況的監督檢查。二是印發《中國人民銀行分支機構領導幹部調查研究工作制度》，對分支機構領導幹部調查研究進行規範，對調研報告撰寫、報送、反饋、共享等做了詳細規定。三是深入開展廉政風險防控活動。印發了《關於開展廉政風險防控活動的實施意見》，編寫《崗位（廉政）風險防控指南》，總行機關和分支機構按照文件要求全面梳理職權、評定風險等級、制定防控措施。目前共梳理職權職責1918項，繪製流程圖384個，排查風險點4443個，提出配套防範措施2548條。

    三、堅持把群眾滿意作為標準，著力推進金融支持實體經濟發展，提高金融服務民生質量和水平

    在教育實踐活動中堅持把群眾滿意作為標準，著力在金融支持實體經濟發展和服務民生上下功夫，在推動金融服務社會、服務民生上取得實實在在的成效。

    一是針對中小企業融資難的問題，採取三項措施。第一，加強對商業銀行信貸政策窗口指導，要求各銀行業金融機構創新金融産品，優化業務流程、提高服務效率，建立和完善科學合理的中小企業貸款定價和考核機制，實現對中小企業貸款“兩個不低於”的任務。第二，積極發揮銀行間債券市場融資功能，拓寬中小企業多元化融資渠道。積極支持符合條件的金融機構發行金融債券，專項用於中小企業貸款。第三，大力推進中小企業信用體系建設，為中小企業發展創造良好信用環境。規範中小企業信用信息徵集和信用檔案建設，建立中小企業信用評價和信息通報制度，引導地方政府、金融機構出臺支持政策措施，形成合力，支持中小企業發展。

    二是認真貫徹落實國務院《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》。行領導帶隊赴金融機構、企業、地方政府進行了深入調研，深入了解金融支持“三農”和小微企業等薄弱領域情況，研究金融促進經濟結構調整和轉型升級、金融支持企業走出去的政策措施。

    三是簡政放權，切實減少行政審批事項，改革審批方式，提高服務水平。在人民銀行行政審批事項已經大幅減少的基礎上，對現存行政事項進行認真梳理、研究、論證，再次提出擬取消3項行政許可審批事項。

    四是加強金融消費權益保護，加大金融知識宣傳普及力度。開展在金融消費者教育、投資者保護方面的試點工作，並選擇人民銀行廣州分行先行研究省級區域內的合作方案，同時加強與有關單位和部門的溝通，探索建立行內行外協調工作機制；啟動了“12363”金融消費權益保護諮詢投訴電話試點工作，目前已在上海、陜西、湖北三省市試點開通，截至2013年8月底，三地共接到諮詢電話1304起，投訴電話1051起，所接到的投訴經直接辦理、轉辦，均得到較好的處理；著手編寫《金融知識普及讀本》，積極開展金融知識“進高校、進社區、進農村”活動。

    五是針對群眾反映和關注的突出問題，採取有力措施，及時整改，提高服務質量和水平。針對不法分子開立假名和匿名銀行賬戶從事詐騙等犯罪活動危害人民群眾財産安全的問題，在人民銀行同公安部已經建立的聯網核查公民身份信息系統的基礎上，進一步完善措施，會同公安部門建立了信息更正機制，指導銀行業金融機構通過輔助身份證件核實客戶信息，改進聯網核查制度，對銀行業金融機構聯網核查業務進行檢查。開展假幣專項治理工作，切實維護群眾的持幣利益。在教育實踐活動中，針對群眾和金融機構提出的意見和建議，以及冠字號碼查詢工作中遇到的突出問題，進行了實地調研，印發了《關於開展假幣綜合治理工作的指導意見》，對人民幣冠字號碼查詢工作進行安排部署。出臺了全額清分和冠字號碼查詢工作推進方案，督促各金融機構制定落實措施，加大推進力度。截至2013年8月底，人民銀行關注的18家大型金融機構共有39萬多臺取款機、存取款一體機，近50%實現了冠字號碼記錄、存儲、備查。