市環保局副局長唐幸群、市發改委副主任歐陽林詳解工程目標：2013年，在深度調查基礎上，完成“一湖一策”整治方案；全面實施主城建成區56個湖庫整治工程，其中2014年完成20個，2015年完成36個；到2017年，56個湖庫水質明顯改善，基本恢復湖庫水生態系統，力爭實現水清岸綠。

　　“我們家附近的溉瀾溪水庫，實在是太臭了。水庫排污口糞便橫流，到處都是垃圾。”近期，水環境質量再次成為網絡和社會關注的焦點。據市環保局統計，今年1-6月，12369環保熱線接到市民對水環境方面的投訴達1290多件，而其中關於湖庫污染的投訴不在少數。

　　記者走訪後發現，近年來，由於城市快速擴展，城市地下管網等基礎設施建設跟不上，加之湖庫流域生活垃圾、工業污染、養殖及面源污染、湖庫內源污染消除不徹底，導致我市主城建成區主要的56個湖庫不同程度受到污染，部分湖庫水質黑臭、發綠，周邊環境臟、亂、差，人們不能親近水體，群眾反映強烈，損害了城市形象。

　　為了改變這種狀況，市委、市政府決定從今年起到2017年，全面實施56個湖庫整治工程。

　　那麼，這56個湖庫的污染現狀如何？下一步整治工作又將怎樣開展？帶著這些問題，9月18日，記者對市環保局副局長唐幸群、市發改委副主任歐陽林進行了專訪。

　　現狀：多種原因致使湖庫污染

　　———流域生活污水截污不徹底、雨污混流、畜禽養殖、湖庫內水生態系統被破壞等導致56個湖庫出現不同程度的黑臭現象

　　56個湖庫為何會“有湖皆污”呢？

　　唐幸群介紹，造成我市城市湖庫污染的主要原因分為外源污染和內源污染。外源污染主要表現在：城市生活污水截污不徹底，雨污分流不徹底，不規範的生活、生産活動加劇了湖庫水質污染。內源污染主要是外源污染輸入超過了湖內水體自凈能力，再加上湖內漂浮物等污染沒有得到有效處理，破壞了湖內水生態系統。

　　過去10年，主城建成區面積從300多平方公里擴展到700平方公里，城市人口從300多萬增加到近700萬。但城市地下污水管網建設進度明顯滯後，截污不徹底，主城每天約産生177萬噸污水量，其中約有30—50萬噸污水直接進入了湖庫或河流，未進入污水處理廠進行有效處理。

　　歐陽林告訴記者，目前，主城實際已建成182萬噸污水日處理能力，對應于每天産生的約177萬噸污水量，本來完全可以滿足處理需求。但因為雨污混流，實際上每天只處理了雨污混合水約130-150萬噸左右，一方面污水處理廠還有約35萬噸的富餘能力沒有發揮作用，另一方面每天浪費資源處理了雨水約30-50萬噸。如果不搞雨污分流工程，主城還要新建87萬噸/日的污水處理能力才能基本滿足要求。

　　此外，我市城市下水管網底子不清，錯截、漏截現象突出。歐陽林介紹，因地下管網資料缺失、管網跨區域普遍，沒有哪個部門能説清楚地下管網建設情況，污水來源於哪些片區。

　　同時，不規範的生活、生産活動也加劇了湖庫水質的污染，如街區夜市大排檔將餐飲廢水直接倒入路邊雨水管網，路邊洗車現象普遍，洗車廢水直接進入雨水管網，部分市民將生活垃圾直接扔進湖庫或河流中等。湖庫周邊的畜禽養殖、飼料養魚等也加劇了湖庫的污染，成為湖庫污染的一個源頭。

　　再加上有些湖庫流域內生活垃圾、湖內漂浮物、湖內污泥和生態治理工程等沒有及時清理或維護，湖庫流域堆存垃圾淋溶水和湖內壞死植物污染水體情況明顯，導致湖庫臟亂差現象較為突出。

　　“我市地處三峽庫區核心區，如果水污染問題不解決，不僅對不起長江中下游地區人民群眾，更對不起子孫後代。”唐幸群説，現在主城“有湖皆污”的局面不改變，重慶城市人居環境、投資環境等軟實力將大打折扣。因此，整治湖庫污染迫在眉睫。

　　保障：投入15.2億元用於湖庫整治

　　———56個湖庫投入15.2億元整治，其中生活污染整治及湖庫生態修復13.8億元，工業、養殖污染整治1.4億元

　　“我們將連續五年，分三個階段目標來完成56個湖庫的治理。”唐幸群介紹，今年我市通過摸底調查階段，將初步完成湖庫污染深度調查，編制“一湖一策”整治方案，確定湖庫整治任務和措施；而在2014和2015年，將先後完成20個和36個湖庫污染的整治工程；在2016年和2017年，建立湖庫整治鞏固長效機制，實施生態恢復措施，努力營造或保持湖庫水生態恢復的環境。

　　那麼，完成56個湖庫污染整治需要投入多少資金？這些資金又從何而來呢？

　　“5年時間，我們將投入15.2億元用於湖庫治理。”歐陽林介紹，資金籌措上，主要以各湖庫所在區承擔為主，再加上申請國家補助以及市財政統籌安排等方式進行。原則上，工業污染和養殖污染整治資金由業主自籌解決；生活污染整治及湖庫水生態修復由市、區財政負責，積極爭取國家資金支持。

　　這15.2億元將如何使用呢？

　　“其中生活污染整治及湖庫生態修復投入13.8億元，工業、養殖污染整治投入1.4億元。”歐陽林介紹，今年，我市將在“五一水庫”進行湖庫污染綜合治理試點，重點就是進行生活污染、工業污染、畜禽養殖污染的治理。在截斷污染源後，進行湖庫生態系統的修復。通過試點，我市將逐步探索出一套行之有效的湖庫治理模式，並在全市的湖庫治理中進行推廣。

　　措施：多舉措整治，再現湖庫水清岸綠

　　———切斷湖外污染源，治理湖內污染源，建立湖庫長效管理機制，有效改善水質，恢復良好的水生態系統，將部分湖庫打造成為市民休閒娛樂的好去處

　　有了資金保障，湖庫污染治理將如何進行？

　　“近期改善水質與遠期生態恢復相結合、集中整治與長效管理相結合、屬地負責與市級部門協同相結合、政府主導與公眾參與相結合。”唐幸群介紹，我市通過“四個結合”再加上“兩治一管”：外源治理，截斷湖外污染源；內源治理，修復湖內水體生態功能；建立長效化的管理機制共同推進湖庫治理。

　　在外源治理上，全面清理湖庫流域地下管網，整治湖庫流域排污口，修復錯接、漏接、斷接生活污水管網，建設並完善城市生活污水管網工程，使污水管網與城市發展相匹配；制定並推進實施現有雨污混排管網，完成污水截流工作；清運堆存的老垃圾、完善湖庫流域生活垃圾收運系統建設，保障湖庫流域和庫岸整潔乾淨。

　　歐陽林介紹，我市將禁止在湖庫500米範圍內新建水污染項目，流域工業企業將全面實現污染物穩定達標排放。全面取締禁養區及影響湖庫水質的畜禽養殖，限養區內不得新增養殖；取締非法水産養殖，對合法養殖的制定轉移或取締計劃並推進實施；積極利用湖庫生態屏障區建設或生態修復等措施，減少面源污染。

　　在內源治理方面，根據湖庫內源污染情況、水質情況，合理開展內源污染治理。採取截流或生態屏障等措施有效控制初期雨水和垃圾流入湖庫；及時清理湖庫沿岸、水面垃圾等漂浮物。因地制宜開展湖庫水生態修復措施，建立湖庫自身水生態系統，促進湖庫水體良性循環。有條件的湖庫，還將同步開展庫岸環境美化、綠化工程，力爭將其打造成為市民休閒娛樂的好去處。

　　唐幸群表示，通過5年集中整治，56個湖庫水質將得到有效改善，基本恢復湖庫的水生態系統，力爭再現湖庫水清岸綠。