聽取意見查擺問題 整改提高求深求實
國家工商總局教育實踐活動動真碰硬
在黨的群眾路線教育實踐活動中，國家工商總局黨組認真貫徹落實中央的決策部署，堅持帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，做實做好意見徵求工作，找準找透在“四風”方面存在的突出問題，邊學邊查邊改邊行，紮實推進群眾路線教育實踐活動深入開展。
黨組帶頭，聚焦“四風”查擺問題。總局黨組堅持開門搞活動，調動領導幹部和廣大群眾的積極性，讓全系統幹部和監管服務對象提意見、來監督、做評判。一是求“廣”。總局黨組堅持領導帶頭，採取基層調研、座談訪談、發放意見函、網絡徵求等多種方式，廣泛徵求了總局機關、工商系統、有關部委、地方政府、人大政協、審計信訪以及國有大中型企業、金融機構、外商投資企業、個體工商戶、農民專業合作社等監管服務對象的意見建議，共徵求原始意見建議541條次。二是求“實”。按照聚焦“四風”的要求，認真歸納梳理徵求到的意見建議，將查找的“四風”問題送全國工商系統和總局機關廣大幹部職工反復聽取意見，從群眾中來到群眾中去，通過三上三下，確保“四風”問題找得全、查得實、聚焦準。三是求“深”。總局黨組集中3天時間，專題研究“四風”突出問題，學習中央最新精神，全面聽取總局教育實踐活動領導小組辦公室問題梳理分析專題彙報，黨組成員帶領分管單位主要負責同志逐條分析，對號入座，深入透徹地開展問題查擺工作，實事求是地分析問題産生的原因，打牢解決問題的基礎。
立行立改，積極回應群眾關切。工商總局是市場監管執法部門和窗口服務單位，與群眾利益關係密切，與市場主體利益息息相關。為確保教育實踐活動取得實效，總局黨組堅持邊查邊改，從群眾反映最強烈的具體問題改起。
一是切實維護消費者合法權益。多措並舉加強12315“四個平臺”建設，暢通消費維權訴求渠道。組織開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益行動，重點查處利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等三類違法行為。協調相關行業管理部門，著力解決社會反映強烈的金融業、電信業不公平合同格式條款問題，嚴肅糾正侵害群眾利益的“霸王條款”。部署開展家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料等重點領域消費維權專項治理行動，切實維護消費者合法權益。
二是積極服務市場主體。大力優化企業登記註冊流程，縮短企業名稱預先審核時間，截至9月底，共核準企業名稱4414戶，同比增長35%。總局企業局登記註冊窗口切實做到材料齊全立即辦、材料不全指導辦、特殊項目跟蹤辦、緊急事項加班辦，並強化限時辦結制度，將受理、審查、核準及發照時間由10個工作日縮短為5個工作日，較好地滿足了企業需要。開闢商標快速審理通道，對非法佔有他人未註冊商標、攀附他人已註冊商標、惡意搶佔公共資源等擾亂商標註冊管理秩序的案件依法不予核準或予以撤銷，有效遏制了惡意搶注商標行為。商評委案件受理窗口立行立改，針對有的企業反映諮詢渠道不暢的情況，商評委增設諮詢電話，加強力量，自整改後，7、8兩個月共受理新申請案件14233件，環比增長4倍多；針對當事人反映案件審理週期偏長，商評委認真研究，加快形式審查，縮短形式審查流程，兩個月共分發評審案件90651件，較去年同期增長了1.73倍，兩個月審結評審案件41690件，環比增長2倍多。
三是強化市場監管執法工作。部署開展網絡商品交易非法主體網站專項整治工作，堅決關閉一批社會危害程度較大的網絡商品交易非法主體網站，維護網絡交易市場經營秩序。在全國開展打擊“傍名牌”和商標侵權專項執法行動，查處倣冒中化、中信等商標不正當競爭案件共11495件，案值3.61億元；查處假冒寶馬、茅臺等商標侵權案件4.88萬件，搗毀制假售假窩點858個，涉案金額6.32億元。
四是積極回應社會關切的問題。少數地方工商機關和個私協會仍存在借年檢驗照之機強制入會、“搭車收費”、會費使用不規範等情況，群眾反映強烈，損害了工商機關和個私協會的形象。總局黨組召開專題會議進行研究，下發了《關於落實黨的群眾路線教育實踐活動要求 加強個私協會會員入會和會費使用管理的通知》以及加強長效機制建設的指導意見，制定了五項措施：嚴禁強制入會，規範會員入會手續；嚴禁搭車強制收取會費，嚴格規範會費收取行為；嚴禁挪用會費，確保會費“取之於會員、用之於會員”；嚴禁違規操作，切實做到會費管理的公開透明；按照政社分開要求，落實縣（處）級以上領導幹部不得兼任社團領導職務要求。中國個體勞動者協會率先停收團體會員會費，減輕地方個私協會經費壓力，引導各地個私協會通過政府購買服務等方式，多渠道解決經費問題。總局正深入重點省份開展摸底調查，安排部署各地個私協會自查自糾和“回頭看”，針對問題進行整改，並針對一些地方工商機關和個私協會存在的強制入會、“搭車收費”、變相或強制收費等問題進行治理，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件進行查處，通報並追究有關人員責任。
正風肅紀，嚴格落實中央八項規定。一是大力精簡會議文件。經精簡合併，2013年總局批准召開的會議總數比2012年減少31%；取消了9種紙質簡報，僅保留《昨日簡況》和《輿情日報》；總局領導會議講話不再印發文件，通過總局綜合業務系統和OA系統發佈。截至9月底，總局下發文件數量比去年同期減少29%。二是認真開展達標評比、節慶展會、因公出訪、公務用車和辦公用房清理工作。將原計劃55個出訪團縮減至23個，其中總局必須出席且需總局代表國家履行相關國際義務的機制性國際會議由27個縮減至8個。減少參與展會12個，明確每年參與國務院同一部門舉辦的展會不超過1個，每年參與同一省（區、市）人民政府舉辦的展會不超過1個，不參與副省級及以下人民政府舉辦的展會，不參與各類行業協會、社會團體等組織舉辦的展會。清理糾正了13部車輛分散管理使用問題，按要求上交超編車14部。
