航道、錨地、近海、港邊……每到10月份這一捕魚旺季，成千上萬的漁船散佈在我國沿海水域捕魚作業。

    船況差、船員安全意識薄弱、通訊導航設施落後是很多中小漁船的共同特徵。這些漁船在航道、錨地往來穿梭，再加上颱風、大霧等惡劣氣候影響，防範商漁船碰撞事故，難上加難。

    據統計，9月份，遼寧轄區發生漁船險情13起，佔本月險情總數的68.4%。其中，商漁船碰撞僅次於自然災害，在所有漁船險情類型中發生頻率最高。同時，漁船險情極易造成人員失蹤和死亡情況的發生。僅遼寧轄區9月份的漁民遇險事故中就有9人死亡或失蹤。

    面對難上加難的任務，海事部門在原有工作基礎之上，繼續有針對性地主動作為，新招亮點頻出。

    動漫片裏學安全 順口溜中長知識

    “轟......”外籍散貨船“阿比旺”輪在航行至浙江海域時船身突然劇烈震動了一下，這並沒有引起船長的足夠重視，船舶繼續航行。然而，令他們沒有想到的是，這個震動是“阿比旺”輪撞擊了正在作業的“浙普漁72329”輪引起的，漁船船頭立馬下沉，船上12人，只有4人爬上救生艇，其餘8人全部落水，情況危急......

    這段驚心動魄的案例回顧不是乾巴巴的文字講述，而是生動形象的動漫呈現，直觀地向漁民和船員傳達“安全責任重於山，正規瞭望要牢記”的道理。

    這是今年浙江海事局拍攝的全國首部動漫短片——《商船漁船警示教育片》。執法人員利用休漁期，舉行“送安全警示電影進船頭”活動，將動漫片光盤發放給漁民。“政府是實實在在為我們漁民考慮。”一名船老大表示。

    長期以來，漁民對安全的麻痹意識是造成商漁船碰撞事故多發的重要原因之一。漁船出海打漁時，跟農民收麥子一樣，都存在搶收期，漁民管它叫趕魚汛。如果沒趕上，這一趟出海可能就無功而返。所以，為了趕魚汛多捕魚，漁民們經常連續幾天幾夜作業。在漁船滿艙返航的時候，他們已經非常疲勞，就像汽車駕駛員疲勞駕駛會發生事故一樣，這時候的漁船極容易發生碰撞事故。

    此外，福建地區流行“搶過大船頭，吃穿不用愁”的説法，很多漁民在魚汛時不顧安全加速衝繞大船，造成過多起重大事故。

    “加強相關方面的安全警示教育有著強烈的現實需要。”山東海事局的一名執法人員告訴記者。

    為了吸引更多的漁民和船員參與活動，海事和漁業部門利用標語、條幅、大型展板、宣傳畫冊、警示專題影片等活動形式進行廣泛深入的宣傳，調動了商船、漁船從業人員參與安全警示教育活動的熱情和積極性。

    “跑馬行船三分險，海上安全係萬家；航行作業有規定，遵規守則是根本；航道裏，船隻密，離遠點，更安全……遇危險，早報警，‘12395’，時刻要記住。”這是青島海事局編寫的《商漁船安全警示錄》裏的內容。《商漁船安全警示錄》將防範商漁船碰撞的警示小知識變成順口溜，製作成精美的小冊子，送給漁民，廣受歡迎。

    據悉，在黃渤海休漁期結束前，青島海事局與港口公安等部門一起先後6次，上海島，下漁村，進漁港，登漁船，向漁民贈送小冊子及其它宣傳材料。

    外籍船裏促交流 培訓課上學安全

    “這船好大呀？”

    “是的，我們船有300米長、50米寬，這個航次裝載了20萬噸的鐵礦”

    “你們雷達能看到我們的漁船嗎？”

    “我們船的雷達性能很好的。海面上的物標都能發現，包括小漁船。”　　

    ……

    漁船老大們爭相提問，與“國際同行”進行了頗具專業性的交流。8月28日，停靠在舟山港的20萬噸的巴拿馬籍散貨船“DAWNH ORIZON”輪迎來了一批特殊的客人——24名來自舟山各縣區的漁船老大。

    這是舟山海事局首次舉行的“漁民進海事活動”，旨在增進漁船與商船的互相了解，加強協調避讓。在海事人員的陪同下，漁船老大們親身感受了船上高度自動化的操縱設備和助航儀器，對商船有了感性認識。其後，船老大們還與中國商船船長進行了面對面交流，共同探討如何減少商漁船碰撞事故的發生。

    “這是對傳統教育方式的一次變革，取得了非常好的效果。”舟山海事局的執法人員稱。

    據悉，相對於商船船員，沿海捕魚的很多漁民綜合素質低。很多人不懂《國際避碰規則》，憑經驗和觀察山景確定船位，不能正確顯示信號燈。為了讓商船等船舶避讓，他們常懸挂“正在從事捕魚”的信號燈，然後我行我素，只等它船避讓。

    另外，我國沿海漁船的各種技術和操作性能欠佳，特別是在漁汛季節忙於捕魚，不到萬不得已的情況下，漁船決不肯輕易改變航向。

    因此，除了組織漁船與商船之間的交流，“進村入戶上船”對漁民進行安全培訓是海事部門常抓不懈的工作之一。

    從7月30日在大連市莊河花園口組織的第一場漁船船東船長安全知識培訓開始，大連海上搜救中心用一個多月的時間，經歷8個縣市的路途奔波，聯合大連漁業部門，培訓了1000余人。在課堂上，培訓人員精心設計了課件，針對漁船航行要點和遇險處置常識兩個方面，結合近兩年的漁船遇險案例進行分析總結。培訓針對性強，授課內容形象生動，使漁民了解了漁船安全航行的要點，受到了一致好評。

    巡航艇上保安全 聯合行動治違法

    “俺沒捕魚，就是在這撈點海虹。”漁民老張和老伴駕著一艘小漁船在海上作業，他們對執法船的到來不以為意，海巡船靠近後，老張拿著船艙裏的海虹向執法人員解釋。

    黃島海事處的執法人員表示，這裡是大型油輪進出港的航道，任何船隻不得在青島港航道、錨地、港池內進行捕撈、養殖等違法違章活動。隨後，執法人員將一份《維護油港碼頭周邊水域秩序敬告書》遞給老張，並將老張的漁船勸離航道。

    8月26日至9月4日，山東海事局聯合省海洋與漁業廳等部門，派出“海巡11”輪、“海巡0592”輪、“中國海警37102”、“中國漁政37501”輪等9艘船舶在威海成山頭、石島等重點海域巡航執法，檢查商船22艘次、漁船120艘次。

    巡航中，執法人員發現，沿海航行、作業漁船主要集中在沿岸通航海域的商船航路，部分漁船未安裝或未開啟AIS；漁船斜穿航道、在航道中逆行、不守聽高頻電話等嚴重違反海上避碰規則的問題非常普遍，造成商船和漁船交叉會遇局面明顯增多，少數漁船在航道上拖網作業，致使商船必須採取大幅度減速、轉向、調頭、停車，形成海上避碰的緊迫局面，海上安全形勢堪憂。

    檢查的頭幾天該海域還處在禁漁期，但有個別漁船仍在作業。一見到執法人員巡查，漁船立即起錨加速離開，而不遠處，就有貨輪經過。“這些貨輪的速度快、噸位大，如果有漁船不小心駛入這些貨輪航道的正前方，貨輪緊急制停都來不及。”黃島海事處執法人員説。

    據悉，為了杜絕漁船帶病出海、違規作業，海事部門聯合漁業部門在休漁期即將結束時加強漁船出海前的安全檢查，開展海上聯合巡航執法，整頓通航秩序。（記者 蘇晶 通訊員 華志波 特約記者 馬桂山 李鑫 李現峰）