11月6日,貴州省委副書記、省長陳敏爾率省有關部門負責人到省國土資源廳、省煤田地質局和省展覽館,就貴州省礦産資源配置體制改革工作進行調研,並召開專題會議。他強調,要按照即將召開的黨的十八屆三中全會精神,圍繞“政府掌控資源,市場配置資源”目標,把握好礦産資源市場化配置和礦産資源利用一體化改革兩個環節,齊心協力、堅定不移推進貴州省礦産資源配置體制改革。省委常委、常務副省長諶貽琴,副省長慕德貴、王江平分別參加調研和專題會。

    上午,陳敏爾一行首先來到省國土資源廳指揮中心,通過電子信息管理服務監控平臺了解貴州省礦産資源和土地資源分佈、土地審批監管等情況,並對貴州省國土資源系統信息化建設取得的成績給予肯定。他説,國土資源管理工作任務重、責任大,信息化建設是基礎,要通過信息化提高效率,提升水平,實現公平公正,避免腐敗滋生。同時,加強責任意識,做到層層把關、人人負責、守土有責,建好、用好、管好信息化平臺特別是礦業權二級市場信息化平臺,實現資源規範化、程序化、制度化、市場化管理。在省煤田地質局,陳敏爾聽取了松河瓦斯(煤層氣)示範工程介紹並考察實驗室。他要求,要抓緊進行測試,儘快制訂方案,聯動推廣技術,努力實現産業化發展,真正把技術研究轉化為現實生産力。來到省展覽館,陳敏爾實地查看各區域,詳細詢問即將在此建設的省公共資源交易中心規劃建設進展、功能佈局、人員配置等情況。他囑咐有關人員,要在保持省展覽館原有建築風貌不變、框架結構不變、資産權屬不變的前提下進行規劃建設,使之成為具有歷史文化內涵的地標性建築。

    下午,陳敏爾主持召開座談會,聽取貴州省礦産資源配置體制改革情況彙報,了解存在的困難和問題,就深化改革工作進行專題研究。他指出,貴州是能礦資源大省,推進礦産資源配置體制改革意義重大、任重道遠。貴州省已經做了大量工作,但仍有大量工作要做。要抓好礦産資源市場化配置改革。一是省有關部門聯合製訂時間表、任務量,完善實施細則,切實提高新配置礦産資源進入市場的比重。二是吃透國家文件精神,制訂規則,減少礦産資源協議出讓比例。三是通過法律手段和協商途徑,促進礦産資源在二級市場合理、合法、有序流轉,減少場外交易。四是建立健全有償獲得礦業權和有償使用礦産資源機制,解決礦産資源有償出讓標準、徵收繳納、使用管理等問題,與獲得者分享資源價值。五是建立過硬的礦業權市場退出機制,解決礦産資源圈而不探、圍而不採、非法倒賣、炒買炒賣等問題。六是建立探礦權和採礦權分離機制,堅持規劃控制,規範礦權交易。七是研究制訂地勘單位改革方案,促進技術水平提高、勘探能力增強,形成找礦新機制。要抓好礦産資源利用一體化環節改革。圍繞優化産業結構深化改革,以推進“四個一體化”産業佈局為重點,抓好探採加、産學研等環節,深耕細作,吃幹榨盡,形成産業鏈、産業群,提高附加值,促進産業結構轉型升級。圍繞優化空間佈局結構深化改革,形成産業園,形成資源配套的中小企業集群。圍繞優化企業結構深化改革,通過煤炭行業的兼併重組,形成龍頭、形成集團,把資源集中到主體企業。對符合以上三個“結構優化”的企業優先配置資源,真正做到你優化、我優先,你升級、我配置,按規劃依規則招商引資。

    陳敏爾要求,西南能礦集團要按照“引導開發一批、合作開發一批、適時退出一批”謀劃資源利用方式,做到資源利用時序有規劃、産品項目有規劃,引入合作者有規則、適時退出市場有規則,做大做強企業,服務貴州發展。

    省政府秘書長唐德智,省有關部門負責人參加調研和專題會。(記者 楊惠)