日前，海南省儋州市長坡中學教師王煥華一大早趕到市保障性住房中心，幸運地抽中了房號。“我有新家了！”他興奮地展示剛抽到的刮刮卡，“2棟3單元0901房。”，而王老師只是海南近百萬保障房受益者之一。

    建設保障房，就是保民生。省住房和城鄉建設廳的資料統計顯示，截至今年9月底，海南已累計開工建設和改造各類城鎮保障性住房近40萬套，建成近26萬套，分配入住近25萬套，近百萬城鎮人口受益。

    海南多年來將保障房建設列為一號民生工程，除了在財政上予以大力支持外，還單列保障性安居工程用地新增計劃指標，保證保障性安居工程用地需求。對招標拍賣掛牌出讓的商品住房用地項目，各市縣政府鼓勵開發企業配建一定比例的保障性住房。

    2010年8月初，海南的儋州市被確定為全國首批公積金貸款支持保障房建設試點城市，也是其中惟一的縣級市。日前，儋州首個試點項目怡心花園保障房小區已全部還完公積金貸款本息，成為全國首個率先還完本息的試點項目。

    在此基礎上，海南積極借鑒儋州市怡心花園保障性住房項目的成功經驗，通過利用住房公積金來貸款。在保障資金安全的前提下，支持保障性住房建設，徹底解決海南其它地區建設保障性住房資金不足問題。

    2009年以來，海南出臺了《海南省人民政府關於加快發展保障性住房的意見》及《海南省保障性住房管理暫行辦法》等規定，形成了全省保障性住房建設、管理的法規政策體系。

    海南還建立了保障性住房準入退出制度，對保障性住房保障對象準入嚴格實行“三級審核、兩級公示”制。各市縣住房保障主管部門會同監察、民政等有關部門，採取定期走訪、抽查等方式，及時掌握住房困難家庭的人口、住房變動等情況，加強保障性住房分配管理的監管，形成及時糾錯機制。

    目前，海南保障房已從初期的廉租住房、經濟適用房，進一步涵蓋至公共租賃住房、限價商品住房、各類危改房，保障性住房惠及範圍從最初的城鎮最低收入家庭擴展到城鎮中低收入家庭、新就業無房職工、外來務工人員、環衛工人等住房困難家庭。

    2009至2012年,海南保障性住房的建設強度和保障面連續4年超過全國平均水平。城鎮保障性住房建設，改善了居民居住環境，適應海南城鎮化需要。至2012年，全省城鎮化率已達51.6%，比2010年增長了1.91個百分點。

    此外，城鎮保障性住房也為調控房地産市場提供了重要支撐。在海南大力發展旅遊房地産市場的同時，保障性住房建設增加了城鎮住房有效供應，改善了本地居民住宅銷售和租賃市場的供需結構，對抑制房價過快增長有積極作用，推動了符合海南實際的多層次住房供應體系的形成，促進了房地産市場穩定健康發展。

    近日，省住建廳又專門召開了2014—2017年棚戶區改造規劃座談會，就未來幾年海南棚戶區改造和城鎮保障性安居工程建設計劃徵求各方意見，這也意味著海南的保障房工作又將跨入一個新階段。（記者邵長春 通訊員謝曦 卜凡中 實習生王歡歡）