山西省金融辦與省財政廳、省住建廳近日聯合出臺 《關於規範政府融資平臺促進城鎮化建設的意見》。按照安排，規範後的51家政府融資平臺將運用劃土地、給權利、注資金、引企業等多種金融方式，增加平台資産規模和現金流，直接“輸血”山西省城鎮化建設。

    城鎮化是實現轉型跨越山西夢的重要基石，省委、省政府高度重視。而地方政府融資平臺的融資，在孵化重大項目、引導和帶動社會資本參與基礎設施建設、破解社會民生瓶頸問題等方面可發揮重要作用。2月27日，省金融辦組織相關廳局召開專題會議，明確規範我省政府融資平臺，為全省城鎮化建設提供資金支持，並將此列為全省八項金融創新工作之一。隨後，相關部門針對山西省政府融資平臺面臨的整體實力較弱、融資困難和負擔偏重等難題，緊急研究制定針對性強、操作性強、連續性強的政策措施。

    根據《意見》，確定以“一核一圈三群”為規範的重點區域，在大運路、太長路和汾河沿岸，選擇51家政府融資平臺規範發展，打造符合國家政策、資産質量達標、法人治理結構完善、風險防控措施有力的政府融資平臺。按照安排，分四種方式進行規範，推動太原經建投、運城城建投等30家已實現現金流全覆蓋的平臺加快退出；發揮大同經建投等7家已實現現金流全覆蓋平臺保障房項目融資功能；推動大同湖東經開等5家未實現現金流全覆蓋的平臺實現全覆蓋；增強太原龍城投資等9家已退出平臺但仍被重點監測公司的融資功能。

    為防範化解平臺債務風險，《意見》明確要求：運用“劃土地、給權利、注資金、引企業”等多種金融方式，增加平台資産規模和現金流。如在依法合規的前提下，將土地、礦産資源、特許項目等收益前景好的資源，或現金流充足的企業劃入平臺；通過吸引大型國有企業集團，作為平臺股東對平臺實施改造等。

    為規範經營，《意見》提出要加強對募集資金使用方向的引導、監督、管理，確保專款專用，推動平臺公司化改革進程，化解個別地方機關法人承擔鉅額債務的風險。並要求規範後的政府融資平臺要增加直接融資比例。同時充分利用銀行間交易市場，申請發行中票短融等企業債券，吸引民間資本參與政府融資平臺。