12月4日，國家發展改革委黨組召開中心組學習擴大會，委黨組書記、主任徐紹史作“認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，統籌推進經濟體制改革”專題輔導報告。

    徐紹史指出，黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議。全會的主要精神，集中體現在習近平總書記重要講話和全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》之中。《決定》是全面深化改革開放的路線圖和任務書，習近平總書記重要講話是全面深化改革開放的動員令和方法論，吹響了全面深化改革的集結號和衝鋒號。講話和《決定》集中了全黨智慧，反映了全國各族人民的心聲，體現了以習近平同志為總書記的黨中央全面深化改革開放的智慧和勇氣，彰顯了中國共産黨人在改革問題上的高度自覺和堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，是我國發展新階段全面深化改革的行動綱領和科學指南。

    徐紹史認為，全面深化改革是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體統籌國際國內兩個大局，全面總結35年改革開放經驗，深入研判國內外形勢，深刻分析面臨的各種深層次矛盾和問題，確保黨的十八大要求落到實處，作出的重大戰略決策。

    徐紹史指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關係。市場作用和政府作用不是對立的關係，應該是優勢互補、各展所長、相輔相成。必須在充分發揮市場在資源配置中決定性作用的同時，通過政府的科學調控、有效治理來彌補市場失靈。一方面，要加快完善“三自一清除”為主要內容的現代市場體系，創造良好的市場環境。另一方面，要堅持和完善基本經濟制度，更好地發揮國有經濟的主導作用，加強和改善政府管理，支持非公有制經濟健康發展，進一步為小微企業減負，為各類市場主體創造良好制度環境。

    徐紹史強調，處理好政府和市場關係，很重要的一個方面就是推進行政體制改革，切實轉變政府職能，通過簡政放權，激發市場主體的創造活力，增強經濟發展的內生動力。國家發展改革委要進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，繼續深化行政審批制度改革、投資體制改革。對於確需審批、核準、備案的項目，要簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結，把審批變成服務。要堅持權力和責任同步下放，調控和監管同步強化，加快建立縱橫聯通協管的機制。要按照盤活存量、用好增量、突出重點、提高效益的要求，集中力量辦大事，更好地發揮政府投資穩增長、調結構、惠民生的作用。

    徐紹史還圍繞健全宏觀調控體系，構建開放型經濟新體制，加快建立系統完整的生態文明制度體系等方面的改革，結合發展改革工作實際，進行了深入解讀。

    徐紹史最後強調，發展改革系統廣大幹部要把學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動統一到三中全會精神上來，統一到中央關於全面深化改革重大決策部署上來。要把學習領會習近平總書記系列講話精神和學習三中全會精神結合起來，自覺貫徹落實到發展改革各項工作之中，用以指導改革實踐。要切實發揮職能作用，堅持問題導向，堅持解放思想、大膽實踐，堅持審慎穩妥、底線思維，堅持對照調整、對號入座，著力增強進取意識、機遇意識、責任意識，加強經濟體制改革的總體指導和綜合協調，努力推進重點領域改革取得新突破。

    學習擴大會由委黨組副書記、副主任朱之鑫主持。委黨組成員，部分部級老同志，秘書長、副秘書長，委機關副處級以上幹部，各直屬聯絡單位班子成員，局級離退休幹部，各單位黨建工作通訊員，機關黨校學員在主會場參加學習會。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市，新疆生産建設兵團發展改革委、物價局的處級以上幹部通過視頻系統在當地參加學習會。