全面放開競爭性行業和領域，放寬市場準入條件，大力支持民營企業參與國有企業改革……從6日召開的天津市民營經濟發展工作會議上獲悉，市委、市政府出臺《關於進一步加快民營經濟發展的意見》，堅持權利平等、機會平等、規則平等，堅決廢除不合理規定，消除各種隱性壁壘。《意見》涵蓋面廣、創新點多，27條實打實的政策措施為民營經濟發展創造更加公平的市場環境、政策環境、社會環境。

    競爭性行業和領域全面放開

    今後，哪些行業允許民間資本進入？答案是所有實行市場化運作的行業都可進入，民企和國企享受相同“待遇”。《意見》指出，實行統一的市場準入制度，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，進一步放開競爭性經營行業和投資領域。鼓勵支持民間資本以獨資、參股、控股等多種方式進入可以實行市場化運作的能源、城市供水、城市燃氣、污水處理等城市基礎設施建設、市政公用事業和金融、航運、電信運營、公路橋梁等交通設施建設及育幼養老、教育、文化、體育、醫療衛生等行業和領域。建立民間資本投資開放項目庫，形成向社會公開推介項目的長效機制。鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。民間資本興辦各級各類民辦學校和民辦醫療機構，與公辦學校、公辦醫療機構享有同等的招生權、公共服務價格等政策待遇。

    放寬市場準入條件

    申請開辦公司，最低註冊資本是多少？這是很多人關心的問題。按照《意見》，天津市將推進公司註冊資本登記制度改革和工商註冊制度便利化，降低準入門檻。放寬註冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消最低註冊資本限制，不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。推進公司註冊資本由實繳登記制逐步改為認繳登記制，降低開辦公司成本。實行先照後證，削減資質認定項目，取消不必要的前置審批。經營範圍的核準除法律、法規限制外，一律放開。放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”。改革現行商事登記公示制度，構建統一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺，推行全程電子化登記管理和電子營業執照。自2014年1月1日起，在全市範圍內停止收取個體民營企業協會會費。

    大力支持參與國有企業改革

    今後，參與國有企業改革將成為民營企業的一個發展方向。天津市將推動民營企業與國有企業加強合作，實現共贏發展。鼓勵發展混合所有制經濟，支持民營企業通過資産收購、産權受讓、參股控股、合資合作等多種方式，全面參與國有企業的改制重組，開展與央企、外地國企的合資合作。鼓勵發展民營資本控股的混合所有制企業。及時發佈國有企業改制重組招股招商信息，在國有企業利用産權交易市場實施産權轉讓和利用存量資産引進外部資本時，支持民營企業平等參與競爭。

    培育民營大企業大集團

    民營企業營業收入上水平，政府將出資給獎勵。根據《意見》，天津市將實施民營大企業大集團成長計劃，加大培育力度。支持本地有條件民營企業主動對接全國民營企業500強、行業龍頭企業、上市企業和外商投資企業等，實行強強聯合，形成核心競爭力強、規模效益高的大企業大集團。鼓勵民營企業通過合資合作、兼併重組、並購收購、資本運作和掛牌上市等，擴大規模，提升效益和水平。建立重點企業數據庫，實行“一企一策”，重點培育支持。對於營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的民營大企業大集團給予一定獎勵。

    完善創業政策和服務體系

    創業有補貼，扶持創業成體系；政府購買服務，為初創企業免費代辦手續……完善創業政策和服務體系是《意見》的又一亮點。健全創業支持政策，加大創業扶持力度，符合條件的創業人員可按有關規定享受創業小額擔保貸款等各項政策，對入駐小微企業創業基地和孵化器的新創辦企業，給予一定房租補貼。健全市、區（縣）、鄉鎮（街道、園區）三級創業服務體系，搭建創業培訓平臺，發揮協會、商會、仲介機構的作用，為初創小微企業提供信息諮詢、事務代理、業務培訓、技術支持、財務融資、市場開拓等創業服務。採取區（縣）政府購買服務的辦法,利用仲介機構免費為創業者、初辦企業和申辦個體工商戶代辦證照等有關手續。（記者 劉冬梅）