一、《通知》起草的主要背景

    近年來，各地認真貫徹《國務院關於進一步加強艾滋病防治工作的通知》（國發〔2010〕48號）和《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》（國辦發〔2012〕4號）精神，切實落實我國艾滋病防治各項措施,防治工作取得明顯成效。但是，防治工作面臨著一些新的問題，經性傳播成為艾滋病主要傳播途徑,預防控制工作難度加大,艾滋病病毒感染者和病人醫療救治、關懷救助任務日益加重。為有效控制我國艾滋病疫情，進一步整合各部門資源，形成合力，推動防治工作深入開展，國家衛生計生委會同國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦聯合起草了《關於進一步推進艾滋病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

    二、《通知》的主要內容

    本《通知》從六個方面對進一步推進我國艾滋病防治工作提出了明確要求。

    一是堅持預防為主，進一步加強艾滋病預防控制工作。強調開展經常性艾滋病宣傳教育，優化設置自願諮詢檢測點，加強高危行為人群危害警示教育和綜合干預，落實孕産婦篩查和感染孕産婦的綜合干預措施，推進血站核酸檢測，加大藥物預防單陽家庭（夫妻中有一方感染艾滋病）配偶間傳播工作力度，探索男性同性性行為人群中使用抗病毒藥物預防傳播模式，強化感染者法制和社會責任教育等。

    二是改進醫療服務，進一步維護艾滋病患者就醫權益。要求醫療機構優化工作流程，做好艾滋病患者診療服務，不得推諉病人。醫療衛生機構要加強合作，探索開展從診斷到治療“一站式”服務。

    三是做好制度銜接，進一步提高感染者關懷救助水平。要求推進對符合條件的機會性感染病人醫療救助，加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險和其他社會救助制度的有效銜接，推行“一站式”即時結算。進一步加強對艾滋病患者的關懷救助，及時對患兒和孤兒發放基本生活費，結合扶貧開發，支持感染者開展力所能及的生産活動。

    四是創新社會管理，進一步動員社會組織參與防治工作。對符合條件的社會組織，要予以登記，支持社會組織依法有序參與工作，研究通過擇優競爭的方式購買社會服務，並加強監督評估。

    五是落實防護措施，進一步保障相關人員職業健康。要求完善預防控制職業暴露工作制度、及時處置職業暴露。對職業暴露診斷明確並認定為工傷的，按照工傷保險政策，落實有關待遇。

    六是加強體系建設，進一步提高艾滋病防治工作能力。強調優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，加強醫療衛生機構艾滋病防治能力建設，完善艾滋病治療藥品供應保障體系。開展第三輪國家級艾滋病綜合防治示範區工作，鼓勵各省建立省級示範區，帶動防治工作全面深入開展。