開啟中國外交新征程
——王毅外長在“新起點、新理念、新實踐—2013中國與世界”研討會上的演講

李肇星會長，
各位使節，各位朋友，大家好！

    這次研討會的主題是新起點、新理念、新實踐，這三句話準確、生動詮釋了今年中國外交的主要特點。我期待與大家一道，共同盤點一年來的中國外交，交流思想、總結經驗、凝聚共識，以便把中國外交辦得更好。

    2013年是國際形勢發展不平凡的一年。各方關注的敘利亞問題從戰爭邊緣被拉回到政治解決軌道，銷毀化學武器與商談政治過渡方案兩個進程得以相互促進。伊朗核問題經過10年艱苦談判，終於達成首份協議，邁出和平解決問題的第一步。朝鮮半島局勢在一度劍拔弩張后轉向相對緩和，各方加緊探索如何重啟六方會談。不久前，世界貿易組織誕生18年來首個貿易協定，為這一全球貿易體系注入了新的活力。新一輪科技革命、産業革命、能源革命在全球經濟深度調整中蓄勢待發。

    2013年也是中國發展征程中不平凡的一年。以習近平同志為總書記的黨中央帶領13億中國人民萬眾一心、意氣風發，開啟了邁向“兩個一百年”奮鬥目標的歷史征程。十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。中國經濟經受了嚴峻挑戰，穩中向好、穩中有進，保持著健康發展，顯示出良好前景，日益成為拉動世界經濟復蘇的重要引擎。

    2013年更是中國外交歷程中不平凡的一年。在繼承新中國外交傳統和大政方針基礎上，以習近平同志為總書記的黨中央主動謀劃，積極進取，勇於擔當，開拓創新，推動中國外交實現良好開局。中國的國際地位得到進一步提升，中國的戰略影響得到進一步增強。新形勢下的中國外交，以更為寬廣的視野、更富進取的姿態，在全球範圍內展開。

    一年來，中國外交不斷推出新理念。提出致力於民族復興的中國夢，明確了新形勢下中國外交的根本追求；豐富和平發展理論，闡明了中國走和平發展道路的決心、路徑和原則；構建中美新型大國關係，發出了中美合作共贏的積極信號；踐行親、誠、惠、容的理念，充實了周邊外交的基本方針；樹立正確的義利觀，提升了中國外交的親和力和感召力。

    一年來，中國外交接連打出新倡議。提出了建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、打造中國-東盟自貿區升級版、設立亞洲基礎設施投資銀行、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等一系列重大合作倡議。這些倡議符合有關各國共同利益、順應時代發展潮流，引領了區域合作方向，在地區和國際上産生熱烈反響。

    一年來，中國外交奮力開創新局面。在全國“兩會”之後短短8個多月來，習近平主席、李克強總理出訪亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流，我國與各國達成近800項合作協議，有力推動了中國同世界各國關係的發展。

    回顧2013年，中國外交付出了真誠與汗水，也收穫了友誼和果實。盤點一年來的工作，我認為，有六大突出成果。

    第一，中俄全面戰略協作夥伴關係提升到新階段。今年3月，習近平總書記就任國家主席之後，首訪首站就選擇俄羅斯。中俄元首簽署了一個份量很重的聯合聲明，明確承諾堅定支持對方發展復興，堅定支持對方自主選擇發展道路和社會政治制度的權利，堅定支持對方維護主權、領土完整、安全等核心利益，樹立了大國之間互信合作的典範。雙方簽署一大批被稱為“世紀合同”的合作協議，凸顯出中俄關係的戰略性和特殊性。從3月至今，中俄元首已5次會面，兩國經濟、能源、人文、地方、軍事等各領域合作提升到新水平，國際戰略協調與合作提升到新高度。中俄關係堪稱中國對外關係中層次最高、內容最豐富的一對戰略夥伴關係。

    第二，中美進入共同構建新型大國關係的新時期。歷史上，大國之間，尤其是新興大國與既有大國之間由競爭走向對抗甚至衝突，似乎成為一種難以擺脫的宿命。但在21世紀的今天，在全球化快速發展的背景下，中國不相信也不認同這個宿命，我們完全有信心，通過與美方的共同努力，來打破這一所謂“定律”。今年6月，習近平主席應邀與奧巴馬總統在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤，就構建新型大國關係達成重要共識。習主席用三句話歸納了中美新型大國關係的內涵：一是不衝突不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏。不衝突不對抗是必要前提，就是要改變對中美關係的負面預期，構建對中美關係前景的充分信心；相互尊重是基本原則，只有如此，中美才能求同存異，進而聚同化異，實現和諧相處；合作共贏是必由之路，只有始終堅持合作，不斷加強合作，中美才能實現共贏。這個共贏，不僅是中美兩家的共贏，也是世界各國的共贏。一年來，習主席同奧巴馬總統2次會晤，拜登副總統訪華，兩國第五輪戰略與經濟對話、第四輪人文交流高層磋商成功舉行，中美雙邊投資協定談判進入實質性階段，中美新型大國關係的內涵正在不斷得到充實。

    第三，中國周邊外交開創出新局面。周邊是中國安身立命之所、發展繁榮之基。中國新一屆政府把周邊外交放在外交全局中更加突出的重要位置上。習近平主席、李克強總理就任後首訪首站都選擇了周邊國家，中國同周邊21個國家開展國家元首和政府首腦級別交往，基本實現了高層交往全覆蓋。一年來，中國積極踐行惠及周邊、互利共贏的合作理念，提出一系列重大合作倡議，有力加強了同周邊國家的務實合作。中國堅持將心比心、以誠相待的相處之道，深化了同周邊國家的政治互信。中國大力倡導開放包容、求同存異的地區精神，推動10+1、10+3、東亞峰會、上海合作組織等各種區域合作機制相互補充、相互促進，為維護地區和平、促進地區發展作出了重要貢獻。今年10月，中國召開了建國以來首次周邊外交工作座談會，確立了今後5-10年中國周邊外交的戰略目標、基本方針和總體佈局，為周邊外交開闢了更加廣闊的前景。

    第四，中國同廣大發展中國家團結合作邁上新臺階。發展中國家是中國外交的根基。今年習近平主席訪問坦桑尼亞等非洲三國，會見十多位非洲國家領導人，宣佈了一系列支持非洲的新措施，簽署了40多個合作文件，包含了一批有利非洲國計民生的大項目。非洲國家領導人有力批駁所謂中國在非洲推行“新殖民主義”的謬論，高度讚賞中國奉行的對非政策。習近平主席出訪墨西哥等拉美三國，簽署24項合作文件，與加勒比地區8國領導人分別舉行雙邊會談，宣佈支持加勒比國家經濟和社會發展的一系列新舉措，受到各方熱烈歡迎。中國的綜合國力確實有了很大增強，但中國仍然是一個發展中國家。對中國來説，堅持發展中國家的定位，首先符合客觀事實，同時也是要隨時提醒自己，不論中國發展到什麼程度，我們都將堅持為發展中國家説話辦事，堅定維護髮展中國家的正當權利和共同利益。

    第五，中國的負責任大國作用得到新體現。作為聯合國安理會常任理事國，中國時刻意識到自己肩負的國際責任和義務，一年來積極參與解決重大國際和地區問題。中國是世界和平的維護者。不論是在敘利亞局勢戰與和的緊要關頭，還是伊朗核問題談判進與退的關鍵時刻，中國都堅定維護國際關係基本準則，維護公平正義，反對戰爭和強權，為敘利亞問題重回政治解決軌道和六國與伊朗達成協定發揮了積極作用。中國是亞洲安全穩定的建設者。我們與各方共同努力，緩解了朝鮮半島的緊張局勢，積極推動重啟六方會談，支持阿富汗和平重建進程，為維護地區和平穩定發揮了至關重要的作用。中國是國際發展事業的貢獻者。我們積極參與制定2015年後發展議程，為應對氣候變化等全球性問題提出中國方案、貢獻中國力量。

    第六，中國在維護國家利益方面的努力取得新成果。習近平主席強調，中國將堅定不移走和平發展道路，但絕不以犧牲中國國家利益為代價。一年來，我們堅定貫徹中央決策部署，有力遏制了個別國家侵犯我國領土主權和海洋權益的非法行徑。同時，我們主張在充分尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話和談判尋找妥善解決辦法。中方同東盟國家在落實《南海各方行為宣言》框架下啟動“南海行為準則”磋商，同文萊、越南就推進共同開發與海上合作達成一致，維護了南海的和平穩定。

    各位使節，各位朋友，

    2013年中國外交開局亮點紛呈。2014年將是全面開拓之年，精彩可期。我們將重點在以下五大方向作出不懈努力。

    我們將進一步構建良性互動、健康發展的大國關係框架。同各大國加強高層往來，深化戰略互信，密切利益交融，推動相互關係持續穩定健康發展。深入推進中美新型大國關係建設，用更多合作成果不斷充實中美新型大國關係的內涵。擴大中俄各領域務實合作，加強國際戰略協作，確保中俄關係始終在高水平上運行。落實《中歐合作2020戰略規劃》，加強中歐發展戰略的深度對接。提升同發展中大國關係水平，加強在重要國際和地區問題上的協調配合。

    我們將進一步構築穩定友好繁榮的周邊戰略依託。深入貫徹周邊外交工作座談會精神，同周邊國家鞏固睦鄰友好，加強互利合作，打造緊密的周邊命運共同體。堅持朝鮮半島無核化目標，爭取重啟六方會談。堅定不移維護國家的主權與尊嚴，通過對話談判解決與一些周邊鄰國存在的領土和海洋權益爭端。辦好阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，促進阿政治和解和經濟重建。

    我們將進一步深化同廣大發展中國家傳統友誼。正確義利觀的提出，已經成為中國外交的一面旗幟。我們將擴大中非各領域務實合作，落實對非援助舉措，推動中非經貿合作取得新突破。辦好中阿合作論壇第六屆部長級會議，推出中阿合作新舉措。推動建立中拉合作論壇，為發展中拉整體合作注入新動力。我們還將本著正確義利觀的精神，在國際上主持公道、伸張正義、踐行平等，尤其要為發展中國家仗義執言，造福謀利。

    我們將進一步加強經濟外交，為國內全面深化改革服好務。大力推動絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路“一帶一路”建設，爭取“早期收穫”。加快推進多雙邊自貿區戰略，與有關國家共同努力，早日完成中韓、中澳自貿區談判，推動中國與東盟自貿區升級版以及區域全面經濟夥伴關係談判取得實質進展，繼續推進中日韓自貿區談判。以開放心態面對跨太平洋戰略經濟夥伴協定等各種區域及跨區域自貿倡議，促使各方兼容並包，攜手共進。我們還要積極參與國際經濟治理體系改革，不斷提高中國的規則制定權和話語權。

    我們將進一步辦好主場外交。以明年在我國舉辦的亞信峰會和APEC峰會為平臺，做好加強安全合作與促進經濟發展兩篇大文章。借助在國內舉辦的論壇、博覽會等平臺，生動詮釋惠及世界的中國夢、堅持和平發展以及正確義利觀等思想理念的開放性、包容性，培育和提升我國的軟實力。為妥善解決敘利亞、伊朗核等國際和地區熱點更多發出中國聲音、提出中國倡議、發揮中國作用。

    各位使節，各位朋友，

    中國共産黨十八屆三中全會開啟了中國改革發展新的歷史階段。在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，一個銳意改革的中國，將繼續奉行互利共贏的開放戰略，同外部世界結成更加緊密的利益共同體；一個銳意改革的中國，將繼續成為拉動世界增長的重要引擎，為世界發展繁榮注入更強的動力；一個銳意改革的中國，將繼續發揮負責任大國作用，為世界和平穩定作出更大的貢獻。

    最後，預祝研討會圓滿成功！

    謝謝大家。