●把思想認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來,統一到穩中求進的工作總基調上來,統一到中央對改革創新的決策部署上來,統一到“兩條底線”的最新要求上來

    ●充分看到明年經濟工作的諸多有利條件,切實增強發展信心,抓住重要戰略機遇期,在現有工作基礎上,確立新起點,邁出新步伐,取得新成績,作出新貢獻

    ●明年經濟工作重點在“穩、進、改”三個字上下功夫,“穩”就是把經濟增長穩在合理區間；“進”就是加快經濟發展方式轉變步伐；“改”,就是以改革統攬全局,以改革開創新局,用改革增動力促發展,向改革要紅利惠民生

    ●重點調整産業結構、城鄉結構和所有制結構,在全面推進三次産業發展的基礎上,爭取用三到四年時間實現三次産業結構二三一的轉變

    ●建立精準扶貧工作機制,以“六個到村到戶”為抓手,做到對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農戶精準化扶持

    ●城鎮化的正確方向就是新型城鎮化,要提高城鎮化質量,把握住基本原則,堅持以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化,走出一條有特色、集約型、多樣化的山區特色新型城鎮化道路

    貴州全省經濟工作會議12月19日至20日在貴陽召開。會議的主要任務是,傳達貫徹中央經濟工作會議和城鎮化工作會議精神,總結分析經濟形勢,研究部署明年經濟工作。

    貴州省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾,省委副書記李軍,省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、秦如培、廖國勳、陳剛,省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員和黨組成員,省法院院長、省檢察院檢察長,省軍區、省武警總隊主要負責同志出席會議。

    趙克志作了重要講話,強調要切實把思想統一到中央經濟工作會議精神上來,全面把握明年經濟工作的總體要求和重點任務,著力加強黨對經濟工作和全面深化改革的領導。陳敏爾全面總結了今年經濟工作,對明年經濟工作進行具體部署。李軍主持會議,提出了討論要求。諶貽琴作總結講話。

    會議指出,在剛剛召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記和李克強總理作了重要講話,為我們做好明年經濟工作指明了方向。我們要把學習貫徹中央經濟工作會議精神與學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神結合起來,與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,全面推進明年改革發展穩定各項工作,把當前的良好勢頭堅持好、鞏固好、發展好。

    會議指出,今年以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,省委、省政府團結帶領全省各族人民,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照省第十一次黨代會作出的部署,牢牢把握貧困落後主要矛盾和加快發展根本任務,堅持把發展作為解決貴州所有問題的關鍵,堅定不移地落實主題主線和主基調主戰略,全省經濟發展呈現出運行平穩、增速較快、結構趨優、民生改善的良好態勢,實現了穩中有進、穩中有為、穩中向好。主要表現在:中央支持持續加大,政策效應疊加釋放；經濟實力持續壯大,總量邁上重要臺階；結構佈局持續優化,轉型升級步伐加快；改革開放持續推進,動力活力明顯增強；基礎設施持續改善,瓶頸制約加快破解；發展成果持續惠民,生活水平穩步提高。這些成績的取得來之不易,是全省各族幹部群眾艱苦奮鬥、團結拼搏的結果。

    會議強調,要全面正確看待貴州省當前經濟形勢,堅持底線思維,高度重視存在的企業經營困難、落後産能問題突出、部分園區廠房閒置、就業矛盾突出等問題,從容應對各類風險和挑戰。同時,更要看到明年經濟工作的諸多有利條件。中央宏觀調控政策積極有效,為明年經濟工作創造了良好環境；中央區域政策繼續向中西部傾斜,為我們爭取更大支持創造了條件；中央對貴州省的支持力度不斷加大,各類政策疊加效應正在不斷顯現；貴州省發展基礎條件加快改善,一批産業項目正在逐步成為新的增長點；貴州省進入了工業化、城鎮化加速發展階段,發展的內生動力逐步增強。要進一步增強信心、主動作為,在現有工作基礎上,確立新起點,邁出新步伐,取得新成績,作出新貢獻。

    會議強調,做好貴州省明年經濟工作,要切實把思想統一到中央經濟工作會議精神上來。一要統一到中央對經濟形勢的判斷上來,深刻認識世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢,我國經濟穩中有進、穩中向好,仍然處在重要戰略機遇期。二要統一到穩中求進的工作總基調上來,在保持經濟較快增長的同時,逐步推進産業結構優化升級,在加速發展中實現轉型發展,通過轉型發展促進加速發展。三要統一到中央對改革創新的決策部署上來,以改革創新釋放新的動力和活力,始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、克難攻堅的勇氣。四要統一到“兩條底線”的最新要求上來,抓住機遇保持經濟合理增長、推動結構調整,把發展底線與生態底線統一起來,努力保持一個高於全國、高於西部、高於以往的速度。

    會議明確,貴州省明年經濟工作的總體要求是,以黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神為指導,堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調,堅持主題主線和主基調主戰略,堅持同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,把全面深化改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個方面,增強改革發展轉型的內生動力,以提高經濟增長的質量和效益為中心,進一步深化改革開放,進一步強化創新驅動,進一步調整優化結構,進一步保障改善民生,進一步建好生態文明,努力保持經濟社會持續健康發展。

    會議強調,做好明年經濟工作重點要在“穩、進、改”三個字上下功夫,“穩”就是把經濟增長穩在合理區間；“進”就是加快經濟發展方式轉變步伐；“改”,就是以改革統攬全局,以改革開創新局,用改革增動力促發展,向改革要紅利惠民生。

    會議指出,明年改革發展的任務十分繁重,需要重點把握六個問題。

    一要抓好關鍵一招,以改革開放統領明年經濟工作。堅持問題導向,以改革開放發揮後發優勢,通過改革取信於民。正確處理好政府與市場的關係,劃清政府和市場的邊界,大力培育市場主體,加快社會誠信體系建設,把全面深化改革的成效體現在發展環境的改善上。加快建設內陸開放型經濟,把經營園區、提升産業配套能力放在突出位置,切實提高園區資産有效性,形成相互關聯和支撐的産業配套優勢。

    二要大力調整經濟結構,加快推進經濟發展方式轉變。重點調整産業結構、城鄉結構和所有制結構。在全面推進三次産業發展的基礎上,爭取用三到四年時間實現三次産業結構二三一的轉變。把科技創新作為産業優化升級的關鍵,推動傳統工業整體素質躍上新臺階,大力發展特色優勢産業,加快培育戰略性新興産業,堅定不移淘汰落後産能,走具有貴州特色的新型工業化道路。搶抓大數據時代的機遇,加快電子信息産業發展。大力發展建築業、運輸業,將其培育成為地方經濟的支柱産業。高度重視加快發展現代服務業,加快建設文化旅遊發展創新區,創造新的發展動力和競爭優勢。

    三要實施精準扶貧,紮實推進同步小康創建活動。建立精準扶貧工作機制,做到對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農戶精準化扶持。以“六個到村到戶”為抓手,大力推進結對幫扶、産業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施到村到戶,確保扶貧資源真正用在農戶身上、真正用在貧困地區。繼續開展好同步小康創建活動,認真抓好示範縣、示範鄉、示範村建設,確保創建活動有序健康發展。

    四要統籌城鄉發展,走山區特色新型城鎮化道路。深入貫徹落實中央城鎮化工作會議精神,牢牢把握以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化的基本原則,堅持科學規劃、合理佈局,因地制宜、突出特色,深化改革、創新機制,統籌兼顧、有序推進的指導方針,走出一條有特色、集約型、多樣化的山區特色新型城鎮化道路。堅持以人為本,加快戶籍制度改革,改革城鎮開發建設模式,嚴格控制城鎮建設用地,突出城鎮建設特色,切實維護群眾利益,提高城市的公共服務能力和綜合承載能力。

    五要建設生態文明,創造良好的生産生活環境。加強體制機制創新,建立環境容量總量控制制度,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路。深入推進主要污染物減排,切實解決關係民生的突出環境問題,加強重點領域環境風險防控,完善環境基本公共服務體系。每月發佈空氣質量監測信息,公佈空氣質量最差城市和最好城市名單。

    六要保障和改善民生,使發展成果惠及人民群眾。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論,多做雪中送炭的工作。堅持積極的就業政策,緊緊抓住産業培育和創業這個根本,重點做好高校畢業生就業和下崗再就業工作。以“四項突破工程”和“9+3”計劃為抓手,推進義務教育均衡發展,突破高中階段教育瓶頸,擴大職業技術教育規模,提高高等教育辦學水平。提高教師地位和待遇,大力營造尊師重教的氛圍。著力加強和創新社會治理,確保社會和諧穩定。

    會議強調,明年經濟工作要抓好以下具體工作。第一,著力抓好年度改革任務落實。重點抓好資源配置體制、實體經濟等十個方面的改革。第二,著力擴大投資需求,發揮投資對經濟發展的關鍵作用。高度重視控制和化解政府性債務風險。第三,著力推動工業轉型升級和服務業創新發展。按照“跳出能礦産業抓工業”的思路,擺脫路徑依賴,壯大企業筋骨,開拓産品市場,發揮消費對經濟發展的基礎作用,做好轉型升級這篇大文章。第四,著力加強“三農”和扶貧開發工作。實行最嚴格的耕地保護制度,毫不放鬆地抓好糧食生産,大力發展現代農業,加快調整農業結構,促進農業增産增效。第五,著力加快重點發展平臺建設。大力推進“5個100工程”重點發展平臺建設,加快黔中經濟區、貴安新區和貴陽綜合保稅區建設。第六,著力推進新型城鎮化。推進人的城鎮化,優化城鎮空間佈局,提高城鎮建設管理水平,推進産城互動。第七,著力加大外貿進出口和招商引資力度。大力實施外貿進出口三年翻番行動計劃,壯大外貿經營主體,打造對外開放平臺,推進投資貿易便利化。進一步加大招商引資力度。第八,著力推進基礎設施建設。加快基礎設施大網絡建設,實施高速公路建設、鐵路建設、水運建設“三年會戰”和水利建設“三大會戰”。加強信息基礎設施和能源基礎設施一批重點工程項目建設。加快實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。第九,著力加強生態文明建設。進一步加大生態保護和環境治理投入力度、改革力度、監管力度。紮實抓好環境保護12件實事。大力推進資源節約集約利用。深入實施重點生態工程,繼續提高森林覆蓋率。第十,著力保障改善民生和加強社會管理。切實改善住房條件,健全社會保障體系,毫不放鬆地抓好安全生産,加強和創新社會治理。

    會議強調,要著力加強黨對經濟工作和全面深化改革的領導。全省各級黨委要始終堅持以經濟建設為中心,擔負起領導發展的重大責任,集中精力把貴州省經濟搞上去。要認真貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的決策部署,切實加強黨對全面深化改革的領導。一是中央已經明確,貴州省已經啟動或其他地方已經實施,需要加快推進的改革任務,各級各相關責任部門要做到不等不靠、不推不讓,抓緊拿出具體操作方案,經省委批准後施行。二是中央已經明確,貴州省需要修訂相關法規規章後才能推動的改革任務,省直相關部門要及時向省人大、省政府報告,做好修訂法規規章的準備工作。三是中央鼓勵大膽探索,貴州省需要抓緊制定專項改革方案推進的改革任務,要千方百計搶抓改革時機,最大限度爭取改革主動。四是中央提出方向性試點,需要從國家層面修訂法律法規後才能推進的改革任務,要提前做好專題調研等準備工作,緊跟中央步伐,只要中央拿出明確的推進意見,就要立説立行,大膽探索。五是省委全會明確提出的一些需要推進的制度性建設,各級各部門要加強研究、儘快啟動。在具體工作中,要堅持正確方向,把握改革節奏,落實領導責任,激發改革力量,加強輿論引導。

    會議強調,要精心安排好歲末年初各項工作,保障農民工的工薪和合法權益,抓實抓好經濟運行調節、扶貧幫困、安全生産和社會穩定、市場供應和價格監管、黨風廉政建設,奮力實現明年經濟工作“開門紅”。

    會議要求,全省上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心,團結奮鬥,開拓進取,全面做好明年改革發展穩定各項工作,為與全國同步全面建成小康社會而不懈奮鬥。

    會上,貴安新區、雲岩區、林泉電機等9個區縣、企業作了交流發言。

    參加會議的還有:各市(州)、貴安新區黨政主要負責同志；省紀委常委；省委各部委、省人大各專門委員會、省級國家機關各部門、省政協各專門委員會、各人民團體、省屬高等院校、中央在黔有關單位、省駐外辦事處、省管國有企業主要負責同志；各縣(市、區)黨政主要負責同志；貴州省國家級、省級經濟開發區、高新區主要負責同志；部分民營企業主要負責人。(記者　趙國梁　幹江東)