1月6日上午，2014年全國郵政管理工作會議在北京召開。國家郵政局局長馬軍勝在會上作工作報告，總結了2013年郵政管理工作情況，安排部署2014年主要工作，要求全行業把改革創新轉型升級貫穿于郵政業發展的各個方面，統一思想，凝聚力量，為加快建成與小康社會相適應的現代郵政業而努力奮鬥。

    馬軍勝指出，2013年，郵政業保持了持續快速發展的態勢。全行業業務總量完成2680億元，同比增長32%；業務收入完成2530億元，同比增長28%。其中，快遞業務量完成92億件，同比增長60%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業務收入完成1430億元，同比增長36%。郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規定標準，服務滿意度保持穩定。快遞服務滿意度連續6年穩步提升。全年共開展市場執法檢查28684次，市場秩序進一步好轉。郵政業消費者申訴處理滿意率達到92.1%。行業發展環境優化取得新進展，基礎設施建設平穩推進，郵政監管不斷強化，安全監管和應急能力進一步增強，轉變職能依法行政邁出新步伐，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作風建設取得新成效，幹部和人才隊伍建設得到加強，對外交流合作不斷拓展深化。

    馬軍勝強調，儘管近年來郵政業增速保持在國民經濟增長速度的兩倍以上，但行業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然延續，他要求全行業繼續下大氣力，認真加以解決，把改革創新轉型升級貫穿于郵政業發展的各個方面。要緊緊圍繞加快建成與小康社會相適應的現代郵政業的目標任務，按照十八屆三中全會的要求，著力做好以下四個方面的工作：

    第一，要緊緊圍繞抓改革促發展惠民生這條主線。堅持問題導向。全力以赴轉方式調結構，注重速度、安全、質量、規模、結構、區域、城鄉等多個維度的平衡性和協調性。堅持統籌協調。促進郵政普遍服務和競爭性業務共同繁榮，統籌國內發展和對外開放，推動郵政業向共贏均衡方向發展。堅持創新驅動。推動市場主體建立健全現代企業制度，努力縮短與國際標桿企業的差距。堅持普惠為民。推動郵政、快遞企業做好承諾服務，提高誠信素養，讓廣大群眾放心消費、明白消費。

    第二，要繼續實施“深化郵政改革創新，推動快遞轉型升級”兩大戰略。促進郵政企業改革創新，繼續深化郵政改革，推動建立現代企業制度；推動郵政業務創新發展，支持完善農村和邊遠地區郵政金融普惠服務功能；完善郵政發展環境，健全郵政基礎設施投資保障機制。促進快遞轉型升級。推動快遞企業從做大規模向做強實力轉變，努力打造核心競爭力、産業帶動力、社會影響力強的現代企業集團。推動快遞企業“向下”、“向西”和“向外”拓展，啟動“快遞下鄉”工程，推進“快遞西進”工程，推進“引進來”和“走出去”更好地結合。推動快遞企業向綜合物流運營商轉型，將業務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發展服務先進製造業快遞和跨境電商快遞。

    第三，要牢牢把握“提升服務質量，提高監管效能”兩個重點。提升服務質量，引導企業樹立科學發展理念，加強內部管理，加強行業誠信體系建設，推動建立行業自律約束機制；提高監管效能，突出強化安全監管，研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的工作機制，加強改進郵政行政執法，堅持立法和執法綜合管理並重，加強市（地）級以下行政執法協調機制建設，進一步轉變政府職能，提高政府的宏觀調控和科學管理水平，正確處理政府與市場的關係，堅持有所為、有所不為。

    第四，要始終堅持“保護消費者權益和增進人民福祉”這個出發點和落腳點。貫徹落實修訂後的《消費者權益保護法》，著力維護消費者合法權益，完善用戶權益保護的救濟途徑，加強投訴與申訴管理，加強申訴系統能力建設，督促企業按規定做好用戶賠償，保障用戶求償權。保障用戶的人身財産和信息安全，嚴禁企業和個人非法洩露信息。