1月6日上午,2014年全國郵政管理工作會議在北京召開。國家郵政局局長馬軍勝在會上作工作報告,總結了2013年郵政管理工作情況,安排部署2014年主要工作,要求全行業把改革創新轉型升級貫穿于郵政業發展的各個方面,統一思想,凝聚力量,為加快建成與小康社會相適應的現代郵政業而努力奮鬥。
馬軍勝指出,2013年,郵政業保持了持續快速發展的態勢。全行業業務總量完成2680億元,同比增長32%;業務收入完成2530億元,同比增長28%。其中,快遞業務量完成92億件,同比增長60%,最高日處理量突破6500萬件;快遞業務收入完成1430億元,同比增長36%。郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規定標準,服務滿意度保持穩定。快遞服務滿意度連續6年穩步提升。全年共開展市場執法檢查28684次,市場秩序進一步好轉。郵政業消費者申訴處理滿意率達到92.1%。行業發展環境優化取得新進展,基礎設施建設平穩推進,郵政監管不斷強化,安全監管和應急能力進一步增強,轉變職能依法行政邁出新步伐,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作風建設取得新成效,幹部和人才隊伍建設得到加強,對外交流合作不斷拓展深化。
馬軍勝強調,儘管近年來郵政業增速保持在國民經濟增長速度的兩倍以上,但行業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然延續,他要求全行業繼續下大氣力,認真加以解決,把改革創新轉型升級貫穿于郵政業發展的各個方面。要緊緊圍繞加快建成與小康社會相適應的現代郵政業的目標任務,按照十八屆三中全會的要求,著力做好以下四個方面的工作:
第一,要緊緊圍繞抓改革促發展惠民生這條主線。堅持問題導向。全力以赴轉方式調結構,注重速度、安全、質量、規模、結構、區域、城鄉等多個維度的平衡性和協調性。堅持統籌協調。促進郵政普遍服務和競爭性業務共同繁榮,統籌國內發展和對外開放,推動郵政業向共贏均衡方向發展。堅持創新驅動。推動市場主體建立健全現代企業制度,努力縮短與國際標桿企業的差距。堅持普惠為民。推動郵政、快遞企業做好承諾服務,提高誠信素養,讓廣大群眾放心消費、明白消費。
第二,要繼續實施“深化郵政改革創新,推動快遞轉型升級”兩大戰略。促進郵政企業改革創新,繼續深化郵政改革,推動建立現代企業制度;推動郵政業務創新發展,支持完善農村和邊遠地區郵政金融普惠服務功能;完善郵政發展環境,健全郵政基礎設施投資保障機制。促進快遞轉型升級。推動快遞企業從做大規模向做強實力轉變,努力打造核心競爭力、産業帶動力、社會影響力強的現代企業集團。推動快遞企業“向下”、“向西”和“向外”拓展,啟動“快遞下鄉”工程,推進“快遞西進”工程,推進“引進來”和“走出去”更好地結合。推動快遞企業向綜合物流運營商轉型,將業務板塊由“1+1”向“1+3”拓展,在標準快遞和國內電商快遞基礎上,著力發展服務先進製造業快遞和跨境電商快遞。
第三,要牢牢把握“提升服務質量,提高監管效能”兩個重點。提升服務質量,引導企業樹立科學發展理念,加強內部管理,加強行業誠信體系建設,推動建立行業自律約束機制;提高監管效能,突出強化安全監管,研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的工作機制,加強改進郵政行政執法,堅持立法和執法綜合管理並重,加強市(地)級以下行政執法協調機制建設,進一步轉變政府職能,提高政府的宏觀調控和科學管理水平,正確處理政府與市場的關係,堅持有所為、有所不為。
第四,要始終堅持“保護消費者權益和增進人民福祉”這個出發點和落腳點。貫徹落實修訂後的《消費者權益保護法》,著力維護消費者合法權益,完善用戶權益保護的救濟途徑,加強投訴與申訴管理,加強申訴系統能力建設,督促企業按規定做好用戶賠償,保障用戶求償權。保障用戶的人身財産和信息安全,嚴禁企業和個人非法洩露信息。