為加快推進頁巖氣勘探開發，落實《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》，2013年12月25日，國家能源局副局長張玉清同志主持召開會議，督促“十二五”規劃各項工作落實情況，評估頁巖氣發展中遇到的問題，並部署下步工作。財政部、國土資源部、環保部相關部門，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯煤及頁巖氣區塊招標中標企業參加了會議。

    會上各企業分別介紹了本企業頁巖氣勘探開發進展情況。企業普遍認為，國家為鼓勵頁巖氣産業發展制定的相關優惠政策，特別是每生産利用1立方米頁巖氣國家財政補貼0.4元的政策，大大提高了企業勘探開發頁巖氣的積極性，同時希望政府進一步細化頁巖氣産業政策中的財政稅收措施，明確“十三五”期間的補貼標準，加強科技攻關和技術標準制定等。

    總體來看，我國頁巖氣發展展現了良好的前景，有的地區勘探開發情況好于預期，目前頁巖氣産量已超過200萬立方米/天。中石化重慶涪陵區塊2015年頁巖氣産量計劃達到32億立方米，幾乎比此前中石化總體規劃目標翻一番，為2015年實現我國頁巖氣産量達到65億立方米打下了基礎，提振了信心。

    張玉清副局長對相關企業在頁巖氣勘探開發方面取得的重大進展表示肯定，並對相關工作提出幾點意見：

    一是要充分認識加快我國頁巖氣發展對優化能源結構、實現節能減排和大氣污染治理等方面的重要意義。

    二是中石油、中石化、延長石油、中聯煤等承擔頁巖氣“十二五”規劃任務的企業要按規劃做好相應工作安排，力爭完成頁巖氣産量目標。中標企業要認真履行合同，對油氣行業高技術、高投入、高風險、高回報的特點要有充分的思想準備，不能只看到高回報，更要有風險意識。

    三是我國已在頁巖氣勘探開發技術裝備等方面有了初步突破，包括可鑽式橋塞、3000型壓裂車等，下一步要繼續做好頁巖氣科技攻關、技術集成及工廠化作業，爭取“十二五”突破關鍵技術，為“十三五”實現跨越式發展奠定基礎，努力實現頁巖氣規劃中確定的目標。

    四是要高度重視頁巖氣勘探開發的環保工作。我國頁巖氣開發有利地區地形複雜、人口稠密、河流眾多，環境問題非常敏感，必須高度重視，各企業務必要做好環境保護工作。

    五是關於各企業反映的頁巖氣支持政策、科技攻關及標準規範問題，國家能源局將繼續與有關部門進行溝通協商，研究政策問題，為頁巖氣發展創造一個良好的環境。