田野裏覆蓋著厚厚的白雪，預示著來年又是一個好收成。屋裏爐火正旺，一如紅紅火火的日子。

2013年年尾，甘肅省武山縣馬力鎮北順村的包卯定守著爐火，享受著農家人的天倫之樂：一歲多的小孫子在火爐邊玩耍，兒女們打工歸來，在養豬場裏幫忙。

這一年，家裏養豬、兒女們打工、種大棚蔬菜，總收入超過10萬元，人均純收入1.68萬元，而僅僅兩年前，全家人均純收入還只有1133元，是名副其實的貧困戶。

説起這天翻地覆的變化，包卯定説：一靠雙聯，二靠黨的好政策。

貧困是甘肅省最基本的省情，扶貧開發是甘肅省全面建成小康社會的重中之重，是民生工程的重中之重。正是基於此，在2012年初啟動雙聯行動以後，2013年上半年，省委常委在密集調研基礎上，省委理論學習中心組專題研討扶貧開發工作，形成了實施“1236”扶貧攻堅行動計劃的共識。9月17日，省委、省政府出臺《關於深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》，這是雙聯之後，甘肅省貧困地區群眾獲得的又一重大政策利好。

水、電、路、房，是貧困地區群眾之所盼，也是制約貧困地區發展的瓶頸和影響群眾生活的短板。

從2005年開始，甘肅省就將農村飲水安全工程列為當年為民辦實事項目之一。在剛剛過去的2013年，甘肅省一舉解決了220萬農村人口的安全飲水問題。當清澈的水從水龍頭裏嘩嘩流出的那一刻，祖祖輩輩挑水吃的靜寧縣八里鎮大路村許多人的眼淚也隨之流淌。

2013年12月13日，夏河縣桑科鄉其乃合其卡自然村130戶村民家裏第一次有了電。甘南州近年來大力推進電網延伸工程和光伏獨立供電項目建設，著力消除供電盲區，解決州內遊牧、居住分散群眾的用電難題，到2013年底，全州無電地區電網延伸工程進度超過了70%，光伏獨立供電項目有序推進。

過去這一年，全省建成通村瀝青（水泥）路8000公里；實施危房改造計劃21萬戶，發放補助資金24.21億元。全年減少貧困人口140萬，貧困發生率下降6.7個百分點。

治貧先治愚。從2011年起，教育支出已經成為全省第一大公共財政支出，2013年，全省教育支出更是達到了373.7億元。這一年，省教育廳先後下發《關於進一步支持隴南教育事業發展的意見》，出臺支持臨夏回族自治州、甘南藏族自治州教育跨越發展行動計劃，進一步加大了對貧困地區和民族地區教育支持力度。

過去這一年，許多農村學校的孩子早晨再不用啃幹饃饃甚至餓肚子了。2013年12月10日，省教育廳廳長王嘉毅在有關新聞發佈會上宣佈：甘肅省農村義務教育學生營養改善計劃實現全覆蓋，全省農村義務教育階段228萬名學生全部吃上了政府提供的營養餐。

升學、就業牽動著每個家庭的神經。2013年，全省高中階段毛入學率82%；高考錄取率77%，實現了“五連增”；招錄1.9萬名高校畢業生到基層就業，應屆高校畢業生就業率達到了85.6%；建成10個省級高技能人才培訓基地，城鎮新增就業43萬人，增長19.4%。

有啥不要有病，但是吃五穀生百病。2013年，隴西縣鞏昌鎮低保戶黎軍強因患慢性粒細胞白血病，住院治療共花了73023元。幸運的是，新農合為他報銷了32733元，大病保險報銷19246元，民政大病救助10147元，他個人只花了10897元。

2013年，甘肅省醫療衛生投入繼續向基層傾斜，城鄉居民大病保險試點正式啟動，各級醫療保障水平穩步提升；衛生信息專網全面啟用，群眾看病報銷更加方便快捷；預防為主、健康管理理念深入人心，醫改紅利惠及更多基層群眾。

過去這一年，在全國許多城市身陷“十面霾伏”的大背景下，蘭州人卻幸福地享受著藍天白雲。通過下大氣力開展綜合治理，曾位列全國“十大污染城市”的蘭州，全年空氣質量優良天數為299天，比上年增加29天。

2013年，全省10項26件為民實事全部完成……

保障和改善民生沒有終點站。只有多謀民生之利，多解民生之憂，幸福美好新甘肅的目標才會越來越近。（記者  呂寶林）