1月13日,會議召集人、交通運輸部部長楊傳堂主持召開國家海上搜救和重大海上溢油應急處置部際聯席會議。他強調,要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,全面深化海上應急工作體制機制改革,全力推進海上搜救和重大海上溢油應急處置制度化、正規化、科學化、國際化和窗口化“五化”建設進程,努力打造和踐行“惠海澤航、人本至善”的搜救文化品牌和社會承諾,為“海上絲綢之路”和海洋強國建設提供可靠的海上應急保障。
楊傳堂指出,海上搜救和重大海上溢油應急處置工作是國家應急救援體系的重要組成部分。面對新形勢、新任務,各成員單位要進一步增強工作的責任感、緊迫感,切實發揮好部際聯席會議的重要作用,進一步提高認識、完善機制、加強合作、提升能力、落實責任,全力推進海上應急工作“五化”建設進程。2014年要重點做好五個方面工作。
一是強化基礎建設,推進管理運行制度化。積極推進《國家海上人命搜尋救助條例》立法進程,加強對省級海上搜救和重大海上溢油應急處置工作的業務指導和監督,定期組織部際聯席會議成員單位共同參與聯合演習演練。
二是強化能力建設,推進搜救隊伍裝備正規化。加快推進《國家水上交通安全監管和救助系統佈局規劃》等規劃的實施,建立佈局合理、反應迅速、調度得力的科學搜救網絡體系,加強對志願者隊伍建設的指導和規範。
三是強化體系建設,推進搜救決策指揮科學化。深入總結“科學搜救年”活動成果、探索建立長效機制,充分發揮信息技術的輔助決策作用和專家學者的指導諮詢作用,支持先進理念、技術、裝備的研發和推廣工作,建立重大海上突發事件應急處置緊急磋商工作程序,建立科學合理的搜救成功率指標體系。
四是強化合作交流,推進搜救理念視野國際化。積極參與國際搜救事務,學習和借鑒國外成功經驗,加強與港澳臺海上搜救合作,積極加強中美、中澳、中韓等海上雙邊、多邊合作交流,在南海各方行為宣言和東盟論壇框架內重點做好中國—東盟海上搜救熱線、聯合沙盤演習等合作項目。
五是強化內部管理,推進日常工作窗口化。建立和運行《中國海上搜救中心運行管理體系》,積極推進“惠海澤航、人本至善”搜救文化品牌的推介及創建工作,加強成員單位之間的溝通協調,積極推進搜救協調員配備標準、持證上崗、備案管理等工作。
中國海上搜救中心主任、交通運輸部副部長何建中作了2013年國家海上搜救和重大海上溢油應急處置工作報告。會議審議了國家海上搜救和重大海上溢油應急處置部際聯席會議工作制度草案和有關預案、規劃編制情況。