1月13日，國家防總召開全國防汛抗旱工作視頻會議，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，回顧總結2013年防汛抗旱工作，安排部署2014年防汛抗旱任務。

    會前，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋作出重要批示：2013年，各級防汛抗旱部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學防禦、攻堅克難，有效應對了嚴重洪澇、乾旱和颱風災害，最大程度保障了人民群眾生命安全，減輕了災害損失。新的一年，要認真貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，立足於防大汛、抗大旱、防強臺，進一步落實責任機制，加強監測預警，健全工程體系，強化應急管理，提高保障水平，奪取防汛抗旱防颱風工作新勝利！

    國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議並講話，他強調，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議作出的戰略部署，銳意進取，紮實工作，開創防汛抗旱工作新局面，奪取防汛抗旱新勝利，為全面建成小康社會作出新貢獻。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會議，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕介紹2014年天氣形勢預測情況。

    陳雷指出，2013年我國水旱災害多發併發重發，降水過程多、暴雨強度大，洪水量級高、持續時間長，颱風頻次密、中心風力強，高溫歷時長、影響範圍廣，山洪災害多、局部損失重，防守戰線長、搶險壓力大，防災減災救災任務十分艱巨。在黨中央、國務院的堅強領導下，國家防總和各級黨委、政府以及防汛抗旱指揮部超前部署、週密安排，各有關部門和單位團結協作、全力以赴，廣大軍民攜手並肩、頑強拼搏，奪取了防汛抗旱防颱風工作的全面勝利。全國重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，減淹縣級以上城市156座，緊急轉移群眾1112萬人次，解救洪水圍困群眾195萬人次，因災死亡人數較2000年以來均值減少5成；解決了2007萬群眾因旱臨時飲水困難，完成抗旱澆地面積3.7億畝，挽回糧食損失3993萬噸，為實現糧食産量“十連增”、促進經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

    陳雷指出，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰略部署，明確要求“健全防災減災救災體制”，為新時期防汛抗旱工作指明了方向。隨著工業化、城鎮化加快推進和全球氣候變化影響加大，水旱災害威脅和影響越來越大，防汛抗旱任務越來越重。必須緊緊圍繞改革創新、轉型升級和民生改善，全面加強防汛抗旱防颱風能力建設，大力推動防汛抗旱防颱風工作取得新成效。一要統籌安排、強化措施，著力提升防汛抗旱體系綜合能力。以山洪災害防治和抗旱規劃實施等重點項目為抓手，統籌安排工程和預警設施建設，努力增強防禦能力。二要突出重點、強化法治，著力提升防汛抗旱社會管理能力。對河道湖泊、蓄滯洪區、洪泛區實施有效社會管理，大力推進洪水風險圖編制工作，高度重視城鎮化快速推進帶來的新問題，將工作著力點由災後搶護變為災前預防，由被動抗禦變為主動防控。三要提高認識、強化領導，著力提升防汛抗旱基層組織能力。把防汛抗旱作為水利工作的中心任務和重中之重，合理劃分涉及防汛抗旱的中央和地方事權，加強各級防辦尤其是基層防辦能力建設。四要立足服務、強化創新，著力提升防汛抗旱應急保障能力。堅持專業化與社會化相結合的方式，按照平戰結合的原則，研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式，強化防汛抗旱應急隊伍建設和物資調配。五要把握規律、強化基礎，著力提升防汛抗旱科技支撐能力。深入研究全球氣候變化影響下水旱災害規律和應對措施，抓緊實施國家防汛抗旱指揮系統二期工程建設，努力提高中小尺度災害性天氣預報精細化水平，繼續組織研究江河湖庫聯合調度方案，積極運用防汛抗旱最新科技研究成果。六要暢通信息、強化宣傳，著力提升防汛抗旱輿論引導能力。嚴格防汛抗旱信息報送制度，規範和細化信息報送程序，完善新聞發佈機制，加快防汛抗旱新聞發言人制度建設，提高重大突發險情災情信息報送和輿論引導的時效性和準確性。

    陳雷強調，做好2014年防汛抗旱防颱風工作，要堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，千方百計滿足生産和生態用水需求，最大程度減輕洪澇乾旱颱風災害損失，為促進經濟社會持續健康發展提供更加可靠的防災減災安全保障。一要切實強化責任落實，將責任制貫穿于防汛抗旱搶險救災工作的各個環節，督促各級責任人全面履職盡責。二要提早做好汛前準備，把汛前各項準備措施抓細抓實抓好，確保不留死角，不留隱患。三要抓緊完善方案預案，強化江河湖庫聯合調度，不斷提高針對性和可操作性。四要充分利用冬春有利時機，本著急用先行的原則，儘快修復水毀工程，為安全度汛和抗旱供水打下堅實基礎。五要突出抓好薄弱環節，強化水庫安全度汛，做好強風暴雨和次生災害防範，強化山洪災害監測預警和群測群防。六要著力加強城市防洪，統籌考慮城市外洪防禦和內澇治理，加強部門會商協調，切實提高城市防災減災能力和安全保障水平。七要深入推進江河治理，全面啟動黑龍江、松花江、嫩江幹流防洪工程建設，加強長江、黃河等江河治理。八要繼續強化協調配合，充分發揮各級防汛抗旱指揮部綜合協調和指揮調度職能，完善軍地搶險救災機制。及時準確發佈水旱災害信息，積極引導社會輿論。九要全力抓好抗旱工作，從最不利情況出發，提早作出安排部署，加強水源管理，落實應急措施。十要紮實做好防淩工作，加強監測預報，落實搶險隊伍，備足防淩物料，優化防淩調度，加強巡查搶險，及時轉移群眾，確保防淩安全。

    國務院應急辦和國家防總有關成員單位、武警水電指揮部及水利部各司局負責人在北京主會場出席會議。各流域防總、各省（自治區、直轄市）、新疆生産建設兵團、各計劃單列市防汛抗旱指揮部和有關成員單位負責同志在各地分會場參加會議。國家防辦負責同志作關於2013年防汛抗旱工作的報告，水利部水文局彙報了水文預測預報工作，黑龍江、浙江、福建、湖南、海南、貴州等六省防指和松花江防總作了交流發言。