謀劃“三大課題” 提升“五個形象”努力實現稅利總額超萬億元年度目標
2014年全國煙草工作會議在北京召開
苗圩出席會議並講話　淩成興作工作報告
何澤華李克明楊培森趙洪順高林張玉霞出席

    1月16日，2014年全國煙草工作會議在北京召開，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議及全國工業和信息化工作會議精神，傳達國務院領導同志的重要批示，緊密聯絡煙草行業實際，總結2013年工作，分析形勢，部署2014年任務。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩在講話中強調，煙草行業要著力深化改革，齊心協力、開拓進取、紮實工作，不斷提高行業整體效益和科學發展水平，促進行業持續健康發展。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理淩成興在工作報告中強調，要堅持穩中求進工作總基調，堅持改革創新，堅持煙草專賣制度，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，努力實現稅利總額超萬億元年度目標。

    國家局黨組成員、副局長何澤華、李克明、楊培森、趙洪順，國家局黨組成員、駐國家局紀檢組組長高林，中國煙草職工思想政治工作研究會會長張保振，中國煙草學會理事長張輝，國家局總會計師張玉霞出席會議。

    苗圩在講話中首先通報了全國工業和信息化系統2013年主要工作情況。苗圩指出，去年煙草行業在新老領導班子帶領下，緊緊圍繞“捲煙上水平”基本方針和戰略任務，聚焦重點品牌，優化煙葉結構，提高隊伍素質，全面完成年初確定的目標任務，各項工作取得了新的成效。

    苗圩強調，2014年煙草行業要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神及全國工業和信息化工作會議部署，齊心協力、開拓進取、紮實工作，促進煙草行業持續健康發展，為我國經濟社會發展作出新的貢獻。一要著力深化行業改革。堅持市場化改革方向，積極探索市場資源配置的新途徑和新舉措，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，不斷增強行業發展的動力和活力。二要著力促進行業可持續發展。加快形成品牌競爭發展的市場格局，紮實推進煙葉生産可持續發展，繼續強化捲煙市場監管和打假打私，加快實施“走出去”發展戰略。三要著力推進控煙履約工作。從黨和國家大局出發，積極履行社會責任，認真落實《中國煙草控制規劃（2012——2015年）》，紮實抓好控煙履約各項工作。四要著力加強幹部隊伍建設和作風建設。進一步加強幹部隊伍特別是直屬單位領導班子建設，著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制；進一步改進工作作風，堅持不懈地抓好反腐倡廉建設，加強對行業內部生産經營行為的規範管理。

    淩成興在工作報告中指出，2013年，行業堅持穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長的質量和效益為中心，繼續圍繞“捲煙上水平”基本方針和戰略任務，全面抓好各項工作，保持了生産經營良好發展態勢，實現了“三個穩中有為”，即煙葉生産穩中有為、捲煙産銷穩中有為、稅利總額穩中有為；做到了“五個紮實推進”，即執行中央八項規定和反腐倡廉建設紮實推進、黨的群眾路線教育實踐活動紮實推進、經濟運行調控工作紮實推進、專賣打假和規範管理紮實推進、科技創新和技改工作紮實推進。

    淩成興強調，必須把黨的十八屆三中全會精神轉化為行業改革的指南、發展的動力、工作的業績，在謀劃“三大課題”、提升“五個形象”上下功夫，見實效。謀劃“三大課題”，一是謀劃改革的紅利在哪。要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持煙草專賣制度，不斷推動行業自我改革、自我完善、自我創新。二是謀劃發展的潛力在哪。行業最大的潛力有三個，即結構調整的潛力、國際市場的潛力、貨幣資金保值增值的潛力。三是謀劃追趕的目標在哪。要瞄準全球領先水平，追趕煙草跨國公司前三名、追趕煙機製造公司的排頭兵、追趕原輔材料生産的大集團、追趕現代企業管理的新趨勢。提升“五個形象”，就是要加大改革力度，全面提升行業深化改革的形象；繼續保持協調發展、共同發展、和諧發展良好局面，全面提升行業科學發展的形象；自覺從黨和國家的工作大局出發，全面提升行業控煙履約的形象；始終堅持把嚴格規範作為保持行業持續健康發展的“生命線”，全面提升行業規範管理的形象；加強幹部隊伍建設，全面提升行業幹部隊伍的形象。

    2014年是推進落實《煙草行業“捲煙上水平”總體規劃》的關鍵一年。淩成興強調，今年工作的重點任務是，圍繞“五個千方百計”、做到“三個堅定不移”。“五個千方百計”，一是千方百計落實“捲煙上水平”總體規劃目標任務，加快形成品牌競爭發展的市場格局，建立完善品牌規格創新淘汰機制，大力支持雲南中煙“兩統一、兩整合”工作。二是千方百計落實煙葉生産總體思路，堅持把煙葉生産作為行業“三件大事”的首要任務來抓，堅持做到控制總量、穩定政策、優化結構、提升水平、嚴格考核。三是千方百計推進市場化取向改革，改革捲煙交易管理方式，改革捲煙訂單採集方式，完善捲煙貨源供應規則。四是千方百計實現貨幣資金保值增值和降低營銷費用，切實加強存量資金管理，穩步提升行業資金運營水平，著力強化費用節流工作。五是千方百計拓展國際市場，加快打造境外捲煙産銷基地，加快推進境外煙葉實體運作，加快煙機工業“請進來”、“走出去”步伐，大膽探索跨國並購海外煙草企業。“三個堅定不移”，一是堅定不移抓好煙草專賣，理直氣壯地宣傳煙草專賣制度，自覺維護煙草專賣法律法規，始終保持打假高壓態勢，模範遵守專賣法規。二是堅定不移抓好規範管理，堅決執行中央八項規定，規範工程招標、物資（服務）採購工作，嚴格規範投資項目管理，切實加強審計監督，繼續強化安全生産。三是堅定不移抓好領導班子和幹部隊伍建設，著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，大力加強行業黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

    國家局、總公司機關各部門各單位主要負責人，行業各直屬單位主要負責人及辦公室主任共150人參加了會議。